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第六章 建设工程施工合同管理
第二节 施工合同有关各方管理职责
此系列文章是根据监理工程师历年真题归纳总结出的考点，适合配套课程进行课后复习，加强记忆！
一、考试分析
监理工程师合同管理第六章的第二节施工合同有关各方管理职责的内容每年的考试分值大约为2分，可不要小看这点分值，本节内容仅占一页教材篇幅，考查的内容相对比较集中，因此本节的知识点性价比超高，对于志在5月拿证的小伙伴，一定要拿下全部分数。马上跟随小编一起来了解一下本节的重要考点吧~
年份 | 2022（11月） | 2022（5月） | 2021 | 2020 |
单选 | 1 | 1 | 0 | 0 |
多选 | 0 | 0 | 2 | 2 |
分值 | 1 | 1 | 2 | 2 |
二、施工合同当事人
施工合同当事人是发包人和承包人，双方按照所签订合同约定的义务，履行相应的责任。
三、监理人【2018、2019、2020、2021、2022】
监理人既属于发包人一方的人员，但又不同于发包人的雇员，即不是一切行为均遵照发包人的指示，而是在授权范围内独立工作，以保障工程按期、按质、按量完成发包人的最大利益为管理目标，依据合同条款的约定，公平合理地处理合同履行过程中的有关管理事项。
【2018年•多选题】根据《标准施工合同》，关于监理人地位的说法，正确的有（ ）。
A.监理人是受发包人委托的发包人代表
B.监理人是受发包人聘请的管理人
C.监理人属于施工合同履行管理的独立第三方
D.监理人属于遵守发包人指示的发包人一方人员
E.监理人是受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织
监理人既属于发包人一方的人员，但又不同于发包人的雇员，即不是一切行为均遵照发包人的指示，而是在授权范围内独立工作在发包人授权范围内独立处理合同履行过程中的有关事项，行使通用条款规定的，以及具体施工合同专用条款中说明的权力；
承包人收到监理人发出的任何指示，视为已得到发包人的批准，应遵照执行。
1.受发包人委托对施工合同的履行进行管理
①在发包人授权范围内，负责发出指示、检查施工质量、控制进度等现场管理工作；
②在发包人授权范围内独立处理合同履行过程中的有关事项，行使通用条款规定的，以及具体施工合同专用条款中说明的权力；
③承包人收到监理人发出的任何指示，视为已得到发包人的批准，应遵照执行；
④在合同规定的权限范围内，独立处理或决定有关事项，如单价的合理调整、变更估价、索赔等。
【2022】根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，对监理人管理施工合同的工作要求是（ ）。
A.作为施工合同当事人履行合同义务
B.在发包人授权范围内依据施工合同约定签发监理指示
C.遵照发包人指示办理施工许可手续
D.站在发包人利益优先的立场处理合同变更
监理人受发包人委托对施工合同的履行进行管理：
①在发包人授权范围内，负责发出指示、检查施工质量、控制进度等现场管理工作；
②在发包人授权范围内独立处理合同履行过程中的有关事项，行使通用条款规定的，以及具体施工合同专用条款中说明的权力；
③承包人收到监理人发出的任何指示，视为已得到发包人的批准，应遵照执行；
④在合同规定的权限范围内，独立处理或决定有关事项，如单价的合理调整、变更估价、索赔等。
【2021】根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，监理人受发包人委托管理施工合同履行的权力有（ ）。
A.在发包人授权范围内发出监理人指示
B.根据合同约定向承包人发出变更指示
C.根据工程实际情况免除合同约定的承包人部分义务
D.与施工合同当事人商定变更工程价款
E.检查工程实体、材料和设备质量
在合同规定的权限范围内，独立处理或决定有关事项，如单价的合理调整、变更估价、索赔等。
监理人给承包人发出的指示，承包人应遵照执行。如果监理人的指示错误或失误给承包人造成损失，则由发包人负责赔偿。
监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人权利、义务和责任。（不是合同当事人，所以无权免除或变更）
【2019】根据《标准施工招标文件》的施工合同文本通用合同条款，监理人的主要职责有（ ）。
A.独立处理单价的合同调整的索赔批准
B.在发包人授权范围内，负责发出指示、检查施工质量、控制进度等现场管理工作
C.依据工程实际情况作出指示，免除或变更承包人的部分义务
D.决定发包人与承包人有关合同争议的处理
E.按照合同约定，公平合理地处理合同履行过程中涉及的有关事项
在合同规定的权限范围内，独立处理或决定有关事项，如单价的合理调整、变更估价、索赔等。
监理人给承包人发出的指示，承包人应遵照执行。如果监理人的指示错误或失误给承包人造成损失，则由发包人负责赔偿。
监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人权利、义务和责任。（不是合同当事人，所以无权免除或变更）
2.居于施工合同履行管理的核心地位
①监理人应公平合理地处理合同履行过程中涉及的有关事项。
②除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或被授权的监理人员处取得指示。发包人对施工工程的任何想法通过监理人的协调指令来实现；承包人的各种问题也首先提交监理人。
3.监理人的指示
监理人给承包人发出的指示，承包人应遵照执行。如果监理人的指示错误或失误给承包人造成损失，则由发包人负责赔偿。通用条款明确规定：
①监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人施工成本增加和（或）工期延误，由发包人承担赔偿责任。
②监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人权利、义务和责任。
【2022·11】根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，关于监理人职责和权利的说法正确的是（ ）。
A.监理人在施工合同履行过程中行使任何权利前均需经发包人批准
B.监理人有权变更施工合同约定的承包人的义务
C.监理人无权免除施工合同约定的发包人和承包人的责任
D.监理人对工程材料检验合格则视为其批准，可减轻承包人的责任和义务
在发包人授权范围内独立处理合同履行过程中的有关事项，行使通用条款规定的，以及具体施工合同专用条款中说明的权力。A选项错误。
监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人权利、义务和责任。由于监理人不是合同当事人，因此合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理做出的指示等职务行为而减轻或解除。C正确，BD错误。
【2020】根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，关于监理人指示的说法，正确的有（ ）。
A.监理人指示错误给承包人造成的损失应由发包人承担赔偿责任
B.监理人根据工程情况变化可以指示免除承包人的部分合同责任
C.监理人未按合同约定发出的指示延误导致承包人增加的施工成本应由发包人承担
D.监理人根据工程设计变更指示可以改变承包人的有关合同义务
E.监理人对承包人施工进度计划变更的批准应视为免除承包人工期延误的责任
在合同规定的权限范围内，独立处理或决定有关事项，如单价的合理调整、变更估价、索赔等。
监理人给承包人发出的指示，承包人应遵照执行。如果监理人的指示错误或失误给承包人造成损失，则由发包人负责赔偿。
监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人权利、义务和责任。（不是合同当事人，所以无权免除或变更）
【2014】根据《标准施工合同》，关于监理人的地位和职责的说法，正确的有（ ）。
A.监理人是受发包人聘请的合同履行管理人
B.监理人是施工合同履行中独立的第三方
C.监理人在授权范围内独立开展工作
D.监理人具有施工合同管理所有事项的决定权
E.监理人有对承包人进行施工管理的指示权
监理人既属于发包人一方的人员，但又不同于发包人的雇员，即不是一切行为均遵照发包人的指示，而是在授权范围内独立工作在发包人授权范围内独立处理合同履行过程中的有关事项，行使通用条款规定的，以及具体施工合同专用条款中说明的权力；
承包人收到监理人发出的任何指示，视为已得到发包人的批准，应遵照执行。
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