监理：FIDIC合同条件下工程进度管理（三）

　　4、积极处理合同变更和进度延期
　　合同变更在施工中是难免的，小浪底工程出现了上百项各类变更，工程师和业主都给予了高度重视，正确对待各种变更，对发生的变更决不回避。对合同变更带来的费用增加和进度延迟，工程师针对现场条件，经过调查、分析、研究，客观、公正地界定费用和进度延迟的责任，如果是承包商的责任，督促承包商采取措施挽回延迟的工期；如果是业主方面的原因，业主和工程师也通过暂定支付、计日工、赶工费等方法给承包商增加费用，将延迟的工期设法赶回，确保工程按照目标／基线进度计划完成，保护承包商和业主各自的合法权利和义务。
　　5、为潜在发生的变更项目做好准备
　　在工程施工过程中，还存在一些潜在发生的合同变更，一旦发生必然会影响到工期的进度。小浪底工程规模大，地质条件复杂，潜在发生的变更因素较多。进度工程师根据以上情况，一是掌握施工的各种信息，对潜在可能发牛的合同变更尽量避免，如提醒承包商注意在不良地质条件下优化或改进施工：方法，尽量避免不良地质条件引起的潜在合同变更；二是施工条件发生变化，工程后期必然存在潜在合同变更因素，要尽早和承包商协商，合理调整资源配置和进度计划，越早解决对目标进度计划的影响越小。
　　6、关键时刻业主采取果断措施是完成目标／基线计划的必要保证
　　小浪底工程主体工程开工后，二标进场初期，资源不足，管理混乱，进度始终滞后于计划，加上地质条件、设计变更等因素，到1996年2月，进水口、导流洞的进度已滞后基线计划12个月，出水口也拖后4个月。业主果断决策在修改进度计划的同时，制定一系列的赶工措施，其中最关键的措施就是改善承包商的劳务组合，将中国水利水电第一、三、四、十四工程局组成了“OTFF”联营体，作为3条导流洞的劳务分包商。“OTFF”联营体，精心组织施工，顽强奋战，攻克了一道又一道的难关。在20个月里完成了31个月的工程量，不仅追回了工期，而且导流洞的工期提前了一个月，为小浪底工程全面按期完工奠定了坚实的基础。
　　7、做好信息管理，编写进度报告
　　工程师在收集各种信息资料的基础上，进行加工整理，按月编写进度报告，主要内容有：
　　①工程中的重大事件；
　　②设计单位图纸的发放情况及新增设计项目；
　　③工程师组织机构、人员及现场工作；
　　④成本及预算情况；
　　⑤工程进度计划的执行及调整；
　　⑥安全与环保；
　　⑦质量控制；
　　⑧进度图表；
　　⑨气象；
　　⑩现场照片等。
　　月进度报告反映了工程施工的各种综合信息，是根据实际进度与目标／基线计划进行比较和调整进度计划的基本资料，是进度控制的重要基础工作。
　　四、启示
　　1、制定一个完善可行的目标／基线计划并适时修正，是工程进度控制的基础
　　一个完善可行的基线计划既是进度控制的基础，也是实施过程中的依据。基线计划是FIDIC条款中进度控制的关键条款，计划制订时首先必须保证业主和承包商合同的基本利益，同时要考虑影响进度的因素。小浪底工程采用P3软件达到了编制完善可行的目标／基线计划和适时修正的要求，为进度控制奠定了基础。
　　2、施工资源的合理配置是实现目标进度计划的保证
　　工程师在审查施工组织设计和目标/基线进度计划时，注重承包商的施工设备、人员、材料等资源的配置，确认完成工程的施工能力。在进度计划的实施过程中，通过施工设备、劳务月报等各种报表，结合现场检查，落实承包商的资源到位率，发现问题督促承包商及时采取措施，从而保证施工进度资源配置的合理性。
　　3、及时处理合同变更是保证目标进度计划的重要条件
　　合同变更是在所难免的，也是影响施工进度的重要因素，在保证承包商和业主各自的合法权益的基础上，及时处理好合同变更，才能保证施工进度计划的顺利实现。
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