采用BT模式进行公路工程项目融资的相关问题（二）

　　5、BT模式的运作过程
　　项目的确定阶段：政府对项目立项，完成项目建设书、可行性研究、筹划报批等工作；
　　项目的前期准备阶段：政府确定融资模式、贷款金额的时间及数量上的要求、偿还资金的计划安排、合理确定招标标底等工作；
　　项目的招标阶段：政府通过公开招标或邀请招标确定中标人（投资方），谈判商定双方的权利与义务等工作；
　　项目的建设阶段：参与各方按BT合同要求，行使权利，履行义务；
　　项目的移交阶段：竣工验收合格、合同期满，投资方有偿移交给政府，政府按约定总价（或计量总价加上合理回报）按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。
　　6、BT模式的特点
　　根据BT的概念可知：
　　6.1 BT模式仅适用于政府基础设施非经营性项目建设；
　　6.2 政府利用的资金是非政府资金，是通过投资方融资的资金，融资的资金可以是银行的，也可以是其他金融机构或私有的，可以是外资的也可以是国内的；
　　6.3 BT模式仅是一种新的投资融资模式，BT模式的重点是B阶段；
　　6.4 投资方不仅是投资者还是具有相应资质的施工企业；
　　6.5 政府通过招标确定投资方；
　　6.6 投资方在移交时不存在投资方在建成后进行经营，获取经营收入；
　　6.7 政府按比例分期向投资方支付合同的约定总价。
　　7、BT合同的约定
　　BT合同涉及投资、融资、建设、移交等一系列活动，当事人与参与人包括地方政府、工程总承包企业、项目贷款人、融资担保人等以及其他可能的参与人，因此BT合同形成众多当事人与参与人复杂的法律关系。
　　7.1 BT合同的主体： BT合同的主要主体为业主和投资方，业主为特殊主体，投资方为工程总承包企业。
　　7.2 BT合同的客体：BT合同项目。
　　7.3 BT合同的内容：采用FIDIC合同条款格式，一般可以采用以下内容。
　　7.3.1 工程的名称和地点；
　　7.3.2 工程的范围和内容；
　　7.3.3 合同价款的确定与确定依据；
　　7.3.4 甲方的权利与义务；
　　7.3.5 乙方的权利与义务；
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