监理：当前旁站监理中存在的几个问题（一）

　　旁站监理作为建筑工程施工过程质量监控的一种必不可少的有效手段，已经得到工程建设参与各方普遍认可和肯定。旁站监理的实施，为消除工程质量隐患设置了一道重要防线。为此，各工程建设监理企业都把旁站监理作为施工现场监理重点工作来抓，建设方也十分关注监理机构的旁站监理工作到位情况。几年来，我公司十分重视各项目监理部旁站监理工作的开展，要求项目部进驻后，必须根据本工程具体情况编制旁站监理方案作为监理规划内容之一，同时把各项目监理部旁站监理工作情况列入公司对项目部进行巡检、考核的重要内容。通过几年来不懈努力，旁站监理工作日益规范化，并在监理实践中取得了显著成效。但不可否认，旁站监理工作还存在一些不尽人意问题。为了进一步提高旁站监理工作质量，提升监理工作水平，本人就一段时间以来对数十个项目监理部多次巡检、考核所掌握的旁站监理情况及体会进行一次浅析。 
　　一、旁站监理的作用和意义 
　　所谓旁站监理就是监理人员在工程施工中对关键部位或关键工序施工质量，实施全过程现场跟班监督活动。就建筑工程而言，每个工程项目施工过程中都存在影响工程质量和使用安全功能的关键部位和关键工序，对这些特殊部位和工序的质量控制，直接关系到工程的整体质量是否能达到设计要求和建设方期望的关键所在。尤其在建筑市场不规范、施工人员素质低、质量意识差的情况下，旁站监理更显得尤为重要。2002年建设部针对当前普遍反映的房屋建筑的施工质量问题和现状，出台了《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》，要求监理企业切实加强施工过程的旁站监理工作，建设行政主管部门应加强对旁站监理的监督检查，并对不按照本办法实施旁站监理以及由此发生工程质量事故的明确处罚规定。这个管理办法的颁布，进一步明确了旁站监理工作范围，旁站监理工作从此也得到了严格的规范。项目监理部根据事先编制的旁站监理方案和监理实施细则，对关键部位和关键工序开展旁站监督活动，一方面监督施工单位严格按施工方案措施和施工工艺进行施工；另一方面可即时发现施工过程质量问题或违反强制性标准行为督促施工单位采取有效措施予以整改。这样可避免工程留下质量安全隐患，最终保证工程质量达到设计和规范要求。假如对关键部位和工序没有严格认真的旁站监理，工程质量就得不到保证，甚至会导致质量安全事故发生，给国家和人民造成生命财产重大损失。从监理企业自身利益角度考虑，旁站监理所形成的记录又是监理工程师依法行使有关签字权的重要依据，也是避免或减少工程质量责任风险的有效手段之一。这便是旁站监理的重要作用意义所在。因此，项目监理部对旁站监理工作必须引起足够重视、认真策划、严格实施，把旁站监理工作看成可有可无的思想是十分危险的。
　　二、旁站监理当前存在的主要问题 
　　作为工程建设监理的重要手段，旁站监理越来越受到建设方和监理企业的极大重视。不少监理企业亦将旁站监理列入对项目监理部进行巡检、业绩考核的重要内容。通过最近一段时间对项目监理部的工作多次巡检和考核，各项目部基本上能按建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》开展旁站监理工作，大部分项目部的旁站监理工作是认真的，有的项目部通过多次整改，旁站监理及相应记录管理都有明显提高，工程质量得到了有效控制，建设方的满意度也在不断提高，但仍然存在一些不尽人意的地方，虽然是个别局部和现象还是有必要指出，引以为戒。 
　　1、项目监理部没有针对本工程的关键部位或工序认真编制旁站控制要点和措施。 
　　2、项目部虽然编制了旁站监理方案，但没有按照建设部管理办法的要求将旁站监理方案送施工单位，没有与施工单位沟通，施工单位不了解旁站监理的意图、安排和要求，当进行到关键部位或工序时无法在施工之前24小时通知监理工程师到现场进行旁站监理。 
　　3、监理人员进行旁站监督前，没有认真地了解，掌握熟悉所旁站关键部位或工序的质量要求及强制性标准要求，在旁站监理过程中表现出只旁站不作为，或少作为。 
　　4、新员工，尤其是刚从学校毕业的学生，无实践经验，加上总监没有事前进行具体的技术交底，临时安排其进行旁站监理，人在现场无所适从，如同虚设。 
　　5、旁站监理人员工作不负责任，睁只眼闭只眼，看到违反强制性标准要求的行为不当面指出，责令其整改，听之任之，更有甚者无故脱岗。这是一种严重失职行为，其结果必然要承担行为责任风险。 
　　6、旁站监理记录不认真，简单无实，无可追溯性。 
　　7、旁站监理不在现场进行记录，多为事后回忆录，草草了事，错误百出。 
　　8、旁站监理中对发现有安全、质量隐患或违反工程建设强制性标准要求的行为，停留在整改建议或口头通知，对整改情况不跟踪封闭。
　　9、旁站监理记录的真实性，应通过施工单位现场质检员签认，但有的记录少则几天，多则几个月没有施工单位签字认可。 
　　10、对土方回填、土钉墙、地下连续墙、钢结构安装等方面的旁站监理及记录相对重视不够，到位较差。
　　（考试大监理工程师站点编辑）