监理工程师：建设施工安全监理责任思考（二）

　　二、监理工程师在施工安全方面应注意的几个问题。
　　监理单位或监理工程师不承担施工安全的直接责任，并不等于监理工程师可以忽视施工安全，在一定条件下，监理工程师将承担相应责任。 
　　1、不可忽视。 
　　投资、进度、质量目标是一个有机整体，而施工安全对这一整体的影响甚大，没有施工的安全生产，在施工过程中发生安全事故，必将对项目的进度或质量造成不良影响。监理工程师要力求投资、进度、质量目标的实现，必须把施工安全作为影响目标实现的重要因素加以重视，也就是说，监理工程师应当在施工安全方面发挥积极作用。
　　2、不能缺位。
　　监理是一种高智能有偿技术服务活动。按国际惯例和FIDIC合同条件下的工程监理，监理工程师应该是一个有"经验"的专业人士。这里的"经验"是指监理工程师应该达到一定技术水平，能够在事前控制发挥积极作用，能够及时发现施工方案、施工技术发生了事故，是客观意义上的缺位。这两种缺位，监理工程师都应当承担责任，这种责任不是经济和刑事责任，主要是执业责任，政府将对这种执业责任进行处罚，如终身不准从事工程监理执业等。 
　　3、不能错位。 
　　按现阶段定义，监理工程师不是生产者，也不是生产的组织指挥者。监理工程师是"放行"员，而这个"放行"是在承包商通行的基础上"放行"的。如果监理工程师错位，把自己视为承包商的领导者、指挥者，直接组织操作施工，甚至强行操作人员在不具备安全生产条件下作业，违章指挥等造成安全事故的发生，监理工程师将承担错位责任。错位责任的大小将根据错位程度和事故性质确定，情节严重的将负刑事责任。 
　　4、不能等待。 
　　施工安全是一项技术很强的工作，监理工程师必须了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，使自己真正成为一名有"经验"的专门人才。在监理工作中，充分发挥在施工安全方面的预控作用；同时，面对入世，我们现有对监理工程师的定位也有可能发生变化。今天我们有施工安全知识的积累，明天我们将会有更广阔的舞台和空间。
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