监理工程师：施工项目风险的分析与预防（三）

　　3.实施“二次经营”中的合理索赔
　　施工项目“二次经营”中的合理补偿索赔，是在完成投标、项目中标以后乃至项目交付业主竣工后（包括保修金收回后）的整个合同期内一项十分重要、艰巨、繁锁而相当有效的工作，是对施工项目已发生风险的最后补救措施，对承包商最终工期延长和经济效益取得是至关重要的。 
　　3.1.要主动正确处理好同各方关系
　　业主(工程师)代表是处理解决合理补偿问题公正的第三方，要力争其了解承包商更多的风险因素，争取比较公正裁决，主动规避发生仲裁或诉讼，尽量保证承包商的商业信誉。另外要充分以合同为依据，利用政府部门、现场监理、设计单位等对业主施加影响，在某种程度上要比同业主直接面对面谈判更为有效。承包商还要公平地处理好同各分包商和各分供应商的合同关系，在合同条件允许范围内为其创造条件，因为总承包商的风险是要各合作商等（下家）来共同承担。总承包商和其他各合作商既存在同舟共济、共担风险，又存在风险转移的关系。
　　3.2.重视经济补偿资料的收集与整理
　　承包商在正式提出索赔前的资料准备工作极为重要。这就要求承包商在整个项目实施的全过程中，对各个方面的资料和工作痕迹注意记录和积累保存，并可随时可从中索取与工期、经济补偿事件有关的证据资料。如：①工程指令书、工作联系单、技术核定单、工程进度计划、工程图纸、工程核算资料、报价单、经批准的技术方案及措施费用资料；②政府通知、施工日志、估价师的来往信件和传真件以及 E-mail 资料、气象资料、备忘录、会议纪要、工程照片和工程声像资料；③招投标阶段有关现场考察和编标资料、各种原始单据(员工工资单、材料设备采购单)、各种法规、证明等，都应积累和保存；④对于监理工程师、业主和有关政府部门、银行、保险公司的来往信函也必须认真保存，并注明签收人签发人、发送和收到的详细时间。如还有关于人工、材料、机械设备使用台帐、工程成本分析资料、会计报表、财务报表、货币汇率、现金流、物价指数、收付款票据都应分类装订成册，这些都是进行工期、经济补偿最有力的证据。 
　　3.3.积极实施合理的经济补偿
　　项目的合理经济补偿是指在施工项目施工过程中，承包商由于非自身原因发生合同约定之外的额外工作或损失所要求进行的费用和时间的补偿。灵活运用在履行合同期间发生合理经济补偿与实施补偿过程中的工作技巧也是对项目风险预防措施成功与否的关键。
　　（1）及时确认口头变更指令。业主（工程师）代表通常会用口头指令工程变更，如果承包商不对业主（工程师）代表的口头指令予以书面确认，就进行变更工程的施工，此后若业主（工程师）代表遗忘或否认，拒绝承包商的补偿要求，承包商就无凭无据、有口难言。
　　（2）力争单项补偿，避免一揽子操作。单项补偿事件简单，业主容易接受，而且能及时得到补偿。一揽子操作，时间长、金额大、问题复杂、业主很有戒心，不易解决。承包商对实在不能单项解决，需要一揽子解决的，应力争在工程建成移交前完成主要补偿谈判。
　　（3）搞好索赔谈判。索赔谈判是经济补偿能否取得成功的重要途径。事先要做好充分准备，对可能碰到情况要做好有所研究；过程中要讲合同、讲事实，重证据、重约定，既要据理力争，坚持合同，又要适度让步，机动灵活；谈判中要抓住关键性问题，不要在细节上多争论，关键性问题要坚持，细节上要大度。谈判中一旦出现僵局时，其他人员要建议可暂时休会，不能情绪过激，使一些原本来可以解决的问题悬而不决，或导致谈判失败或旷日持久，使经济补偿迟迟得不到解决。
　　（4）编写好索赔报告、及时发出“索赔通知书”。报告应充分提供项目中所发生详细的人、财、物费用计算过程和证明材料。计算过程中证明材料的附件（包括有关签字原件资料）是支持经济补偿有力的事实和证据。同时在事先应给业主或估价师有一定思想准备，不能让业主或估价师有很突然的感觉，这就需要日常的舆论在先，既成事实，取得业主或估计师的理解。根据合同约定，索赔事件发生后的一定时间内，承包商必须及时送出“索赔通知书”与业主或估价师确认，否则过期无效。
　　加强施工项目风险的分析与预防措施工作就是为了加强了对施工项目的风险管理，这对承包商、对整个市场的有序和社会稳定都具有积极意义。进行施工项目风险的分析与预防措施的落实，能为承包商提供相对安全的生产经营环境，能促进承包商决策的科学化、合理化，确保其合理的商业利润。风险的分析与预防有利于承包商资源分配达到最佳组合，有利于减少项目风险带来的损失及其不良后果。
　　随着建筑市场不断开放和市场经济体制的完善，各承包商之间竞争日趋白热化，施工项目风险的不确定因素也日益增多，项目的实施将会面临更多更大的各类风险，风险损失规模也会越来越大，这些都要求承包商务必重视加强自身施工项目风险的预防和对策，加强自身的项目风险管理。总之，只有将施工项目根据合同约定，按期、优质完成项目，是减少施工项目风险的前提。而加强施工项目风险的分析和采取相应的对策就是为了更好的赢得承包商合理的利润。
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