监理工程师：工程建设项目要科学决策（二）

　　建立建设项目科学决策机制，决不是一朝一夕的事情，也不是一个部门可以实现的，需要随着投融资体制改革的推进逐步建立。这次机构改革新改组的国家发改委，领域更加广泛，任务更加艰巨，责任更加重大。
　　首先，所有者不能虚位，管理者不能缺位。
　　要对国有投资的建设项目决策形成责任约束，必须强化出资人的责任，解决产权虚置和督导功能不力的问题。只有所有者真正在位，督导功能到位有效，才能使出资人和企业法人真正享有完全的投资自主权，同时承担全部责任。
　　第二，健全信息网络。
　　正确的判断是科学决策的基础，而正确的判断来源于对信息的综合整理归纳和分析。高质量的咨询服务取决于大量、及时、准确和适用的信息。因此，必须整合信息资源，打破信息封锁和分割，实现信息畅通，信息共享。依靠准确的信息，具有实效的信息，为系统、准确、及时的判断和科学决策提供基础支撑。考试大监理工程师站点编辑
　　第三，深化项目前期工作。
　　应加大建设项目前期工作的投入，给项目建设前期工作必要的工作周期，使项目业主有较充分的时间、有较可靠的财力进行项目市场调研，进行技术的可行性、财务的合理性、经营的风险性论证。只有真正搞好项目储备，招商引资、吸引外资才有基础和条件。
　　第四，建立咨询与服务的诚信体系。
　　承担为政府决策服务为主的综合性工程咨询单位，不是简单意义上的中介服务单位。有它的特殊性质。它公正诚信的程度，对经济和社会事业的发展影响极大，与社会政治、经济、环境效益密切相关。有必要从收费上切断与项目业主挂钩的渠道。由政府出资”养”起来，有充足的经费用于调研，请国内外知名专家评估论证，使独立、公正、科学、可靠的服务宗旨得到真正落实，才能无后顾之忧，敢于说“不”，敢于否定，敢说真话。
　　第五，拓宽评估论证的服务范围。
　　要实现这个目标，需要从宏观上加强对民营投资、个体投资者的引导和管理，在投融资管理制度。管理范围、服务对象上拓宽范围，对超过一定投资规模的民营投资。个体投资项目，要求也应经过评估论证程序。促使民营投资、个体投资建立项目在科学决策基础之上。
　　第六、真正落实决策失误责任追究制度。
　　再以付“学费”做搪塞，决策时拍脑袋，立项时拍胸脯，砸锅了拍屁股的情况应坚决杜绝。任意决策、盲目决策、随意决策造成的损失，决策者应承担失误的经济损失。决策失误造成损失反而升官进爵的情况决不应再发生。咨询机构、注册咨询工程师违反职业道德造成的决策失误，应相应降低或取消单位和个人的资质等级和执业资格。考试大监理工程师站点编辑