监理工程师：水电建设工程监理大有作为（三）

　　四、建设工程监理的发展
　　水电建设工程监理大有作为。目前面临的普遍问题是项目业主应当充分发挥（监理）工程师的作用。根据鲁布革和二滩的经验，发挥（监理）工程师作用的关键是两方面：
　　1.业主的信任和充分授权：查阅国际通用的FIDIC合同范本（第三、四版）后会发现：70个条款中有45个条款，都涉及到业主赋予（监理）工程师的职责、权力或作用，而且其规定非常具体、可操作。
　　目前，不少工程项目的管理中，出现一种较为普遍的看法：“监理的作用是管承包商；而业主的工作就是管监理。”如果此观点成立，那么为什么业主不去直接管承包商？何必要多设立监理的这个管理层次？这种观念充分反映了某些业主人员对监理的不信任，在这种条件下的监理是不可能发挥真正的作用及其主动性的。最终导致业主取代监理，直接去指挥承包商，此类现象屡见不鲜。
　　2.必须不断提高中国（监理）工程师水平和待遇：目前中国（监理）工程师的总体现状是：“水平不高，待遇也不高。” 从根源上分析“水平不高”的原因是：在推行“工程监理制”的过程中，出现了不少理念上的偏离，包括：把工程监理的职责理解为质量监督站；过分强调“旁站监理”；不对监理工程师赋予合同管理的业务权限；等等。
　　目前，我国水电工程监理的待遇不高，据了解，人均年监理费用大约是5～7万元，扣除企业的管理费、税金等后，监理人员个人的报酬更低。相比之下，近年来，设计取费标准有了较大幅度的提高，从而导致水电监理人员的流失，目前不少监理企业开始向设计行业转化。为此，提高监理取费标准的问题应该提到日程上来了。考试大
　　为了促进水电建设工程监理的持续发展，提出下述建议：
　　1.不断深入总结建设工程监理的经验，与时俱进，提高建设工程监理的水平，创建有公信力和科技含量高的名牌监理企业，促进我国监理事业的持续发展。考试大
　　2.逐步拓宽建设工程监理服务的范围和内容，包括（但不限于）：提供项目管理组织与实施的咨询；招投标咨询；合同管理业务咨询；设计监理；外商投资项目的监理等。
　　3.开展国外工程建设管理的深入调研， 复核（监理）工程师在工程建设管理中的定位、职能及其作用，纠正推行建设工程监理制中出现的理念偏离与误区。
　　4.加强对业主机构和人员的项目管理培训和交流，促使业主更多更充分地发挥监理工程师的作用，逐步营造业主和监理建立联盟伙伴的环境。考试大
　　5.争取政策，提高建设工程监理的取费标准，提高建设工程监理人员的待遇。