公路工程投标如何报价和应采取的措施（二）

　　2.关于公路工程施工投标
　　如何报价投标报价的计算程序。投标报价的主要工作就是由投标人填入各工程细目的单价，使工程量清单成为有标价的清单。单价合同报价计算分以下9个步骤：
　　2.1.研究招标文件招标文件主要包括合同条件、技术规范、工程量清单、补充资料表、标前会议纪要、各种设计图纸等内容。①合同文件对投标报价影响较大的有工期、误工损失赔偿（如征地拆迁，当地的无理阻工）、缺陷责任期的规定、保函的要求、保险、付款条件、税收、货币、劳务的限制、有无提前竣工的奖励以及争议、仲裁或者诉诸法律途径等规定。②对于技术文件应对每一条每一句认真阅读分析。对技术规范规定的内容，在工程量清单中未开列出来的或未明文规定包括进去的，也应在所列项目中计算进去。并且应了解有无特殊施工技术要求和有无特殊材料、设备技术要求等（如路基边坡每边超填50cm计价时不算工程量，涵洞以延米长计，桩基只计有效桩长等）。③业主对报价的要求，应了解合同种类属于总价合同、单价合同、成本补偿合同或是单价与包干混合制合同，应仔细研究招标文件中的工程量表的编制体系和方法及每个子项工程的具体含义和内容；要了解永久工程之外的项目有何报价要求，如监理工程师的开办费等；对某些部位的工程和设备的提供是否必须由业主确定指定分包，以及对于材料、设备和工资在施工期限内涨价有无任何调价条款或调价公式。④了解承包人需要承担很大风险的条款（不可预见的工程），如承包人不得以任何理由索取合同价格以外的补偿等。
　　2.2.进行现场调查现场考察是承包商投标前全面了解现场施工环境及施工风险的重要途径，是投标人搞好投标报价的先决条件，投标人在报价以前必须认真地进行现场考察，全面、细致地了解工地及周围的政治、|考试大|经济、地理、军事、法律等情况，收集与报价有关的各种风险数据，并且在考察之前拟好考察提纲和疑点，设计现场调查表格，做到有准备、有计划地考察，现场考察的主要内容：
　　1 ）地形、地貌对工程施工的影响。
　　2 ）当地天然材料的分析、开采条件和质量、地方运输道路、地方材料价格等情况。
　　3 ）沿线气候和水文情况。
　　4 ）改建道路和交叉道路的交通情况，进入施工现场的乡村道路路面情况、便桥情况及收费情况。
　　5 ）施工驻地的选择，现场拟定重要工程的施工方案（如大桥、互通式立交桥等）。
　　6 ）与施工及费用有关的地方法规。
　　在完成标前调查和现场考察工作后，可根据调查结果，编制出材料和机械台班单价，为施工组织设计准备第一手资料，为制定合理报价做准备。
　　2.3.核实工程量招标文件中工程量清单的工程量由于种种原|考试大|因有时会与图纸中数量存在不一致。通过核实工程量①能全面掌握本项目需发生的各分项工程的数量，便于投标中进行准确的报价，②及时发现工程量清单中关于工程量的错误和漏洞，为制定投标策略提供依据，③对计量支付规定做进一步研究，便于精确编写各工程细目的单价。
　　核实工程量的主要内容有：核实各分项工程的工程量，及根据计量支付的规定折算出新的工程量。
　　2.4.编制施工组织设计编制施工组织的原则是在保证工程质量和工期的前提下，尽可能使工程成本最低，投标价格合理。
　　投标竞争是场比技术、比管理、比设备的竞争，技术和管理的先进性应充分体现在施工组织设计中，先进的施工组织设计和设备可以达到降低成本缩短工期的目的。制定分项工程进度计划应考虑和满足总工期及控制工程工期的要求，合理安排各主要工序，体现出相互衔接；均衡安排生产力和有效地利用机械设备，提高资金的利用率等。施工组织设计的编制内容以满足招标文件的要求为准，内容应包括：①施工方案和施工方法；②分项工程施工进度计划；③与施工进度计划相适应的用款计划；④与施工进度相适应的工、料、机配备数量与进场计划；⑤施工总体布置图及当地材料供应地点，开采料场；⑥冬雨季施工计划及措施；⑦项目施工组织机构图；⑧土方工程调配图；⑨临时工程及临时设施设计图；⑩质量、安全、环境保护措施和方法 农忙季节劳动力调配措施； 关键控制工程工期确保措施； 质量通病防止和处理措施等。
　　2.5.报价方案的范围项目的投标报价由施工成本、利润、税金和风险费用四部分组成。施工成本主要包括直接成本（工、料、机等直接费）、间接成本（包括现场管理费、公司管理费、临时设施费、|考试大|施工队伍调遣费等）各项费用；税金是由国家统一征收的费用，利润是根据本项目的具体情况和公司的利润目标制定的。其中工、料、机等基础价格的计算最为重要。风险费用指各种风险发生后需由承包商承担的风险损失。
　　2.6.工程定额的选用工程定额反映施工队伍的生产效率和管理水平，也是决定标价水平的重要因素。如果定额水平（效率）太低，标价肯定会提高，则可能使这一报价完全失去竞争力；如果定额水平太高，虽然报价可以降下来，但在实际施工过程中达不到这个定额时，可能出现亏损。因此，选用定额时要充分考虑本单位人员的技术水平和管理水平、机械化程度、施工技术条件、施工中各方面的协调配合、材料和半成品的加工性和装备性及自然条件对施工的影响等因素（实际报价都是在部定额基础上打折）。
　　2.7.报价策略及决策报价策略主要有赢利策略、微利保本策略、低价亏损策略、冒险投标策略等四种，投标人根据业主对标价的要求及投标单位的竞争情况确定投标策略，进行投标决策，确定投标报价。在总价确定后，根据单价分析表中的数据综合考虑其它因素后确定工程量清单中各工程细目的单价，可采用平衡报价法和不平衡报价两种方法计算，不平衡报价法具体有以下几种。①先期开工的项目的单价报价高，后开工的单价报价低；②估计到以后会增加工程量的项目的单价报价高，工程量|考试大|减少的单价报价低；③图纸不明确或有错误的，估计今后会修改增加的项目的单价报高，估计今后会取消的项目的单价报价低；④没有工程量、只填单价的项目其单价报价高；⑤对暂定金额项目、承包商做的可能性大时，其单价报价高，反之报价低；⑥对允许价格调整的工程，当利率低于物价上涨时，则后期施工的工程细目单价报价高，反之报价低。
　　对于调整投标报价应当建立在对工程盈利或亏损预测的基础上，用经济分析指标，通过费用汇总计算出所点总价比例或者算出平米造价和以往工程类比，从中发现问题。调整投标总价还应根据招标文件投标人须知中与报价有关的授标原则确定。
　　总之，投标报价是投标过程中的关键，投标人只有合理的报价，使企业即有赢利，又能中标，还能放眼于未来，争取占有更多的市场，提高企业的竞争力。