报标报价的第二步就是分析。例如:某国公路投标(1998年),投标工作范围:(1)38公里长,16.8米宽,沥青路面,挖填土方150万立方米(平均运距20公里),石子35万立方米。(2)三座桥梁,跨度60-90米(预应力T型梁,预制安装,砼桥墩)。具体作标:按国内定额的运距、机械台距,计算出150万立方米挖填土方。其次,按照国内工效分别计算出公路和桥梁的总工数,代入当地材料单价岿后得出投标总价,开标结果比最低标高出40%.同样,某国1号公路投标(1999年底),投标工作范围:(1)54公里长,2车道(7.4米宽),滚入式沥青路面。挖填土方量400万立方米,石子20万立方米。(2)16座桥梁,1座涵洞,跨度12-60米(预应力T型梁,预制安装)。具体作标:首先派遣施工专家和报价人员分别考察现场,了解当地材料价格,根据标书要求和当地政治、地理、环境、施工条件、货币稳定、施工条件等综合因素,做出较详细的施工大纲。然后根据施工大纲测算自己的实际成本(不是照套国内定额),最后得出合理而且具有竞争性的报价。
在该项目中共有五家公司投标,中方公司的报价低于咨询工程师公布的标底8.5%,而其余四家中,两家高于标底20%以上,两家低于标底20%以下。
同样两个公路项目,投标价格相差这么大,关键是国内工程报价与海外工程报价尽管有相同之处,但其实质完全不相同。国内投标是在半计划经济泮市场经济的框架下进行的,而海外工程投标是完全在市场经济条件下进行的,这就要求我们的报价人员不仅要熟悉预算定额,更要了解施工工艺和技术、商务条件、本公司的实际成本和工人的实际工效。
在2000年11月,上海外经集团参加了越南河内四万人体育场项目招标,该项目是越南政府召开2003年东南亚运动会的主会场。招标内容为设计、施工、设备供货,通常我们称之为交钥匙工程。
在第一阶段资格预审中共有国内外投标商14家,在第二阶段的技术投标中共有国内外投标商七家,在第二阶段的标价投标中共有四家,美国、德国、法国和中方的联合体(|考试大|上海外经和建工集团为总承包商,上海现代设计集团和澳大利亚BVN设计所为设计者)。在激烈的况标中,中方的5298万美元为最低标,德国公司为5730万美元,法国公司为5635万美元,美国公司为6879万美元。
在这次投标中,中方的联合体敢于与世界上技术先进、经验丰富的承包商展开竞争,关键是在投标前中方的编标人员对该项目的情况、越南的政治、经济状况、竞争对手等进行了详细的调查,制定了投标的原则。
在设计方面,中方的工作人员力求美观和实用相结合,整个体育场既要有现代建筑的雄伟,又要体现越南的传统民族风格。设计工作由上海现代设计集团和澳大利亚BVN设计所具体实施,他们具有设计上海八万人体育场和澳大利亚2000年奥运会主会场的经验。
在报价方面,中方联营体彩成熟的施工技术,确保整个项目在两年内完成,中方提供先进的体育场设备,确定保本微利,创建信誉的报价原则。上海外经集团和上海建工集团作为总承包商,主要准备投标报价文件。
整个投标文件分两大部分,技术和商务文件,及价格文件。作为价格文件的编制负责人,笔者首先收集有关信息,例如,当地建材价格、税收、当地建筑公司的预算定额、国内建材的价格、国外设备的价格,以及合同无能为支付条件、预付款、保留金等。收集完初步的原始资料后,对工程项目分类。
针对报价内容,确定桩和基础、上部结构由当地分包商承担施工,中方派一定比例技术人员结合当地劳务分包商承担内外装修,屋架装修将全部由国内建筑公司负责,国内专业公司实施水、电、风和弱电部分的工作。
同时,根据A,B,C分类法,A类为价值100万美元以上的部分,B类为价值20万美元以上的部分,C类为价值20万美元以下部分。首先,中方联营体花最大的精力,研究分析A类部分:土建结构、装修、屋架和屋面、给排水、电气和空调;之后再着重研究分析B类部分:扩音、摄像、记分牌、电梯、座椅和跑道;最后了解C类部分:有线、无线通话、卫星闭路电视和其他设备。
经过分层研究,计算出材料、人工的直接费是比较准确的。计算出直接费结果后,中方人员还必须注意间接费的计算。一般来说,在国外投标时间接费的费用计算偏高,主要是编标人员完全按国内标准来制定费率,而不考虑实际间接费窨是多少,所以往往直接费基数略大一些,有时会计算出间接费是直接费的30%-40%,而这次计算间接费时,完全按照实际情况计算间接费,间接费的费率为实际人工、材料和设备费的24%.由于在投标报价前,中方联营体制定了报价的原则、计算的依据,因而最终战胜了对手。
国际工程投标是一项较为复杂的工作,但只要掌握它的规律,做好投标前的准备工作,同时针对不同的项目制定不同的投标报价的原则,以及在计算中彩A、B、C分类法,那么中国的国际工程承包商是可以在海外建筑市场争得一席之地的。对长期从事海外工程的技术人员来说,应该不断熟悉海外投标的一套模式,在实践中不断积累经验,为中国的建筑承包商真正走向海外建筑市场而努力。