五、继续做好有形建筑市场规范化建设,进一步提高服务水平
一是基本完成了各级招标办与交易中心的分离工作。
二是加强对交易中心工作的领导和督促,促进交易中心规范化建设。
三是按照**文件精神,健全功能,完善设施,努力提高交易中心服务水平。
四是狠抓招投标计算机监管系统的开发与应用工作,进一步提高招投标监督管理和交易中心服务水平。
六、认真受理投诉举报,加大执法稽查力度,依法查处违法违规和违章违纪问题
为了保证招投标工作的公平、公正,促进建筑市场健康发展,2004年,加大了对投诉、举报的查处力度,把受理投诉、举报作为一项重要工作来抓。一是在充分征求意见的基础上,印发了房屋建筑和市政基础设施工程招标投标投诉处理办法;二是11月初召开了建设工程招标投标投诉举报处理研讨会,建立了投诉举报查处工作体系。三是狠抓重点投诉的处理和督办。全年共受理投诉举报**件,处理了**件(其余**件正在处理中),直接调查处理或参与调查处理的**件,对其中**件给予了行政处罚。在受理、处理投诉举报过程中,严格依法办事,按程序办事,建立落实责任制,对每一件投诉举报都认真对待,调查处理工作规范有序,做到件件有记录、有处理、有回音,并且能够针对投诉举报处理过程中发现的问题,采取积极有效措施,及时改进、完善招投标监管工作。
七、加强行业管理,提高队伍素质,促进招投标事业稳步发展
一是继续加强政治思想和行风廉政建设。招标办是建设系统的窗口单位,招投标工作是社会关注的热点,更是矛盾聚集的焦点。为此,我们始终把思想政治工作和行风廉政建设放在重要位置,常抓不懈,并紧紧围绕“内强素质,外树形象”这个主题,建立自我约束和社会监督机制,开展了切实有效的学习、教育工作。在抓队伍建设、抓规范管理的同时,开展了经常性的政治思想工作和反腐倡廉教育,自加压力,警钟长鸣,继续巩固民主评议行风工作的成果;坚持每月定期的政治学习制度,不断提高职工的政治素质,增强拒腐防变能力,并充分发挥党员的先锋模范作用,以实际行动带动和影响群众,促进行风廉政建设的加强和执法水平的提高。
二是加强法律、法规的学习与宣传,进一步提高招投标工作人员的执法水平和业务能力。随着法律、法规的不断完善,整顿和规范建筑市场工作不断向深层次推进,为全面提高招投标工作人员的法律意识和业务水平,不断适应招投标工作的新要求,狠抓了法律法规的学习宣传。举办了招标办和交易中心主任及骨干人员培训班,聘请有关方面专家讲授了招标投标有关法律法规。9、10月份,开展了建设工程招标投标法律、法规学习宣传月活动,各市县招标办、交易中心积极响应,按计划组织了本单位法规学习,印发了宣传册,举办了培训班和街头宣讲。在报刊上刊登招投标法律法规宣传专版;与广播电台联系,设立“招投标之窗”栏目,定期宣传相关法律法规。
三是加大统计工作管理力度,切实掌握招投标工作情况。
四是开展社会问卷调查,评选先进集体与个人,切实促进招投标队伍建设。
八、进一步加强协会工作,充分发挥其桥梁纽带作用
随着机构改革不断向纵深推进,协会不再是可有可无的角色,协会工作也越来越受到社会各界的重视。
一是广泛吸收会员单位,加强协会队伍建设。新增会员单位**家,同时对一些更名、合并、撤销和主动退出的**家单位及时进行了清理。
二是对协会内部刊物——建设工程招标投标工作报考进行了全面改版,增设栏目,提高质量,及时报道行业新闻,发布相关信息,加强工作交流,开展法律法规宣传。去年,协会共编印了6期《工作报考》,并在去年招投标论文评比的基础上,收集整理了获奖论文及部分优秀稿件,编辑出版了《**建设工程招标投标论文集》。
三是分三批组织了有关会员单位,赴省外考察调研,针对当前招投标工作中的热点问题(如:合理低价中标、交易中心、代理机构收费、招投标机构性质调整等问题),学习和借鉴外省市好的管理经验和做法,进一步拓展工作思路。
四是协助省招标办开展行业管理工作。参与了招标代理机构从业人员与评标专家的培训、考核以及法律法规的学习、宣传等活动;拨出部分会费,购买计算机等办公设备,支援部分贫困县(市)的招标办,|考试大|提高其信息管理与办公自动化水平,促进信息系统联网工作的完成。
回顾过去的一年,尽管我们在完善规章制度、调整监管方式、依法行政等方面作了大量工作,取得了一定成绩,但我们必须对当前招投标工作中存在的问题保持清醒的认识,如:撤县设区地区的工程招标投标监管力度不够大;合同后续管理工作力量仍显薄弱;评标程序和办法有待进一步改进;对县级招投标工作的指导还需进一步加强;城乡结合部及乡镇工程规避招标现象还客观存在;串通投标、假招标、一个项目经理承接多项工程等违法违规现象仍时有发生。诸如此类问题,我们要想办法、出高招,以期有新的突破和提高。
新的一年,新的起点。我们将在十六大精神的指引下,继往开来,与时俱进,进一步解放思想、踏实工作,奋发进取,开拓创新,全面优化和改善招投标监管机制,把我市招投标各项工作推向一个新的台阶。