2011监理工程师考试辅导：监理企业应加强对监理的管理力度

　　从目前的情况看，监理人员流动性很大，现场监理人员的业务能力及素质参差不齐，好—点的项目监理人员配置很难，从而影响到工程项目的整体监理力度，造成许多监理缺位情况，影响到监理业务，有许多不该发生的工程质量事故，通常是在这种情况下发生的。监理是对被监理单位而言，而监理管理是对监理企业而言的。为减少或尽量避免工程质量事故的发生，提高企业的监理能力，应该加强企业的监理管理力度。下面是作者的一些认识。
　　1  目前项目监理状况
　　国家中央和地方“4万亿”投资进一步扩大了内需，大量的工程项目上马。根据国家发展改革委公布的资料，2009年1～12月，全国新开工项目344769个，比去年同期增加87694个；施工项目461544个，比去年同期增加102331个。新开工项目计划总投资151941．73亿元，同比增长67．2％；施工项目计划总投资420140．71亿元，同比增长32．3％。2010年1～3月，全国新开工项目58787个，比去年同期增加5882个；施工项目153662个，比去年同期增加24557个。新开工项目计划总投资30482．7亿元，同比增长34．5％•；施工项目计划总投资279613．51亿元，同比增长30．4％。；到目前为止，在建设部注册的监理工程师是108511人，2009年每个注册监理工程师平均要担任4．5个项目的监理任务，2010年1～3月每个注册监理工程师平均要担任新开工项目0．5个，如是跨年度的，每个注册监理工程师平均要担任5个项目的监理任务。实际上，大量的注册监理工程师并没有从事监理，即使加上各省部的监理工程师，监理工程师的监理任务也是繁重的。
　　监理企业的监理人员紧缺，现场监理项目部(站)外聘人员很多，流动性很大；在企业内，大量的是经营人员，行政人员，后勤人员，专业监理管理人员很少，存在外行管理内行的现象。
　　2  监理企业应加强企业的监理管理力度
　　项目监理的好坏，不仅反映了监理工程师及现场监理项目部的监理水平，更能反映出一个监理企业的监理水平。个别项目监理的好坏，虽然只能代表监理企业的局部，但会影响到全局；每个监理企业都有很多监理项目，监理的面更广，不是简单的叠加；个别项目的监理工作要比一个企业的监理工作容易得多。我们应站在监理企业的角度，加强企业的监理管理力度，将会有事半功倍的效果。
　　不能忽视监理企业的管理工作，而仅只依靠现场项目监理部的监理工作，这是不够的。一般监理管理层次是：监理企业总部——现场监理项目部——监理组站三个层次，或监理企业总部——现场监理项目部二个层次。因此，我们应站在监理企业的角度，加强企业的监理管理力度。
　　监理是多专业的技术工作，实行项目总监理工程师负责制后，总监行使监理项目的一切权力、权利与义务。但是，实际上从监理多专业的技术角度分析，项目总监必须依赖监理企业层次的各专业的监理技术资源，否则，对个别项目是一种合理配置，但对监理企业来讲，就不见得是合理的，在整个监理行业监理人员这样紧缺的情况下，就有可能导致某几个项目监理人员配置齐全，其他一些项目就配置不全甚至没有。因此，我们应站在监理企业的角度，加强企业的监理管理力度。
　　目前，现场监理人员队伍的整体素质不高，有的不能正确理解监理理念，加上建筑市场不规范又环节繁多，各种关系错综复杂，各项目的责任交叉主体不明，责任不清，使监理难度加大，就可能存在工程质量、安全事故的隐患，就会不公正。因此，我们应站在监理企业的角度，加强企业的监理管理力度。
　　我们的监理历史不长，建设工程监理制度的建立也只有20多年，虽然监理制度也在不断完善，但监理企业的管理人员对监理理念的理解参差不齐，经常会出现监理员代替监理工程师，不合格的技术人员监理项目的现象，监理人手紧缺。因此，我们应站在监理企业的角度，加强企业的监理管理力度。
　　一般企业都追求利益最大化，监理企业也不例外。有些社会上的人就会钻监理管理的空子，拉拢腐蚀我们的现场监理人员，擅自做出不该做的决定，如混凝土构件的设计图上有配筋，我们的现场监理人员竟同意减少或取消配筋；不该挖的土方同意挖掉等事件，就可能造成工程质量事故或安全隐患；就会不守法、不诚信、不公正、不科学。因此，我们应站在监理企业的角度，加强企业的监理管理力度。
　　看一看我们的竣工资料，备案表或竣工报告，就会发现在监理单位盖章栏内，有些只盖有单位的印章或现场监理站的印章，而没有责任人签字或者签字人不是实际责任人等等事件。因此，我们应站在监理企业的角度，加强企业的监理管理力度。
　　“安全第一，预防为主”，工程质量和安全是百年大计，监理是工程建设中的一个环节，起到预防的作用。加强企业的监理管理力度既是法规对监理企业的要求，也是监理企业本身的发展需要。未来监理市场竞争越来越激烈，招标越来越规范，业主要求越来越高，许多项目都要求监理企业平行检测，监理企业要提高竞争力，必须有核心的人力资源——既是合格的监理工程师又有符合要求的业绩和先进的设备条件，以至形成极其强大的企业的监理管理实力。
　　3  建议
　　第—，要提升企业的综合实力，要通过企业的资质建设，合理配置监理人力资源，监理仪器设备等硬件条件。
　　第二，在技术人员执业上岗的同时，要逐步提升企业管理人员的监理理念，让企业的经营人员、行政人员也能参加监理知识的培训，取得相应的上岗资格，使监理企业的运营规范化。
　　第三，加强企业的监理档案管理，使每个监理项目都有详细的档案资料，按GB／T9001和IS09001系列的三个认证体系文件的要求妥善保管。    
　　第四，重视监理企业的技术管理人员，做到合理分工，落实责任，使每个人员有明确的责任，做到人人有责，肩上有担子，有事找得到人。
　　第五，我们应站在监理企业的角度，加强企业对现场的监理管理、控制及检查。