监理师复习资料:《理论和相关法规》第五章

第二节建设工程目标系统 

一、建设工程三大目标之间的关系 

建设工程业主的角度出发，往往希望该工程的投资少、工期短(或进度快)、质量好。如果采取某种措施可以同时实现其中两个要求(如既投资少又工期短)，则该两个目标之间就是统一的关系；反之，如果只能实现其中一个要求(如工期短)，而另一个要求不能实现(如质量差)，则该两个目标(即工期和质量)之间就是对立的关系。以下就具体分析建设工程三大目标之间的关系。 

1．建设工程三大目标之间的对立关系 
建设工程三大目标之间的对立关系比较直观，易于理解。不能奢望投资、进度、质量三大目标同时达到“最优”，即既要投资少，又要工期短，还要质量好。 

2．建设工程三大目标之间的统一关系 
对于建设工程三大目标之间的统一关系，需要从不同的角度分析和理解。在确定建设工程目标时，应当对投资、进度、质量三大目标之间的统一关系进行客观的且尽可能定量的分析。在分析时要注意以下几方面问题： 

(1)掌握客观规律，充分考虑制约因素。 

(2)对未来的、可能的收益不宜过于乐观。 

(3)将目标规划和计划结合起来。 
在对建设工程三大目标对立统一关系进行分析时，同样需要将投资、进度、质量三大目标作为一个系统统筹考虑，同样需要反复协调和平衡；力求实现整个目标系统最优也就是实现投资、进度、质量三大目标的统一。 

(04)11．功能好、质量优的工程投入使用后的收益往往较高，这表明( )． 
A．质量目标与进度目标之间存在统一关系 
B．质量目标与进度目标之间存在对立关系 
C．质量目标与投资目标之间存在统一关系 
D．质量目标与投资目标之间存在对立关系 

二、建设工程目标的确定 

(一)建设工程目标确定的依据 
在施工图设计完成之后，目标规划的依据比较充分，目标规划的结果也比较准确和可靠。但是，对于施工图设计完成以前的各个阶段来说，建设工程数据库具有十分重要的作用，应予以足够的重视。 

(1)按照一定的标准对建设工程进行分类。通常按使用功能分类较为直观，也易于为人接受和记忆。 

(2)对各类建设工程所可能采用的结构体系进行统一分类。 

(3)数据既要有一定的综合性又要能足以反映建设工程的基本情况和特征。 
建设工程数据库对建设工程目标确定的作用，在很大程度上取决于数据库中与拟建工程相似的同类工程的数量。因此，建立和完善建设工程数据库需要经历较长的时间，在确定数据库的结构之后，数据的积累、分析就成为主要任务，也可能在应用过程中对已确定的数据库结构和内容还要作适当的调整、修正和补充。 

(二)建设工程数据库的应用 
要确定某一拟建工程的目标，首先必须大致明确该工程的基本技术要求，如工程类型、结构体系、基础形式、建筑高度、主要设备、主要装饰要求等。然后，在建设工程数据库中检索并选择尽可能相近的建设工程(可能有多个)，将其作为确定该拟建工程目标的参考对象。由于建设工程具有多样性和单件生产的特点，有时很难找到与拟建工程基本相同或相似的同类工程，因此，在应用建设工程数据库时，往往要对其中的数据进行适当的综合处理，必要时可将不同类型工程的不同分部工程加以组合。另外，建设工程数据库中的数据都是历史数据，由于拟建工程与已建工程之间存在“时间差”，因而对建设工程数据库中的有些数据不能直接应用，而必须考虑时间因素和外部条件的变化，采取适当的方式加以调整。 
由以上分析可知，建设工程数据库中的数据表面上是静止的，实际上是报考的(不断得到充实)；表面上是孤立的，实际上内部有着非常密切的联系。因此，建设工程数据库的应用并不是一项简单的复制工作。要用好、用活建设工程数据库，关键在于客观分析拟建工程的特点和具体条件，并采用适当的方式加以调整，这样才能充分发挥建设工程数据库对合理确定拟建工程目标的作用。 

(03)12．应用建设工程数据库确定拟建工程的目标时，宜( ) 
A．分析拟建工程特点，找出拟建工程与已建类似工程之间的共同点，以此确定拟建工程的各项目标 
B．明确拟建工程的基本技术要求，检索相近工程目标以确定拟建工程目标，适当进行数据调整 
C．明确拟建工程的基本技术要求以检索相近工程，分析拟建工程与已建类似工程差异及对工程目标的影响，采取适当方式调整后确定拟建工程各项目标 
D．完善数据库结构，数据宜有综合性，按建设工程基本特征确定目标 
答案：C 

(04)12．在确定建设工程数据库的结构之后，建立建设工程数据库的主要任务是数据的( )． 
A．积累和分析 
B．分类和分析 
C．编码和分析 
D．整理和分析

三、建设工程目标的分解 
为了在建设工程实施过程中有效地进行目标控制，仅有总目标还不够，还需要将总目标进行适当的分解。 

(一)目标分解的原则 
建设工程目标分解应遵循以下几个原则： 

(1)能分能合。这要求建设工程的总目标能够自上而下逐层分解，也能够根据需要自下而上逐层综合。这一原则实际上是要求目标分解要有明确的依据并采用适当的方式，避免目标分解的随意性。 

(2)按工程部位分解，而不按工种分解。这是因为建设工程的建造过程也是工程实体的形成过程，这样分解比较直观，而且可以将投资、进度、质量三大目标联系起来，也便于对偏差原因进行分析。

(3)区别对待，有粗有细。根据建设工程目标的具体内容、作用和所具备的数据，目标分解的粗细程度应当有所区别。对不同工程内容目标分解的层次或深度，不必强求一律，要根据目标控制的实际需要和可能来确定。 

(4)有可靠的数据来源。目标分解本身不是目的而是手段，是为目标控制服务的。目标分解的结果是形成不同层次的分目标，这些分目标就成为各级目标控制组织机构和人员进行目标控制的依据。如果数据来源不可靠，分目标就不可靠，就不能作为目标控制的依据。因此，目标分解所达到的深度应当以能够取得可靠的数据为原则，并非越深越好。 

(5)目标分解结构与组织分解结构相对应。如前所述，目标控制必须要有组织加以保障，要落实到具体的机构和人员，因而就存在一定的目标控制组织分解结构。只有使目标分解结构与组织分解结构相对应，才能进行有效的目标控制。当然，一般而言，目标分解结构较细、层次较多，而组织分解结构较粗、层次较少，目标分解结构在较粗的层次上应当与组织分解结构一致。 

(二)目标分解的方式 
建设工程的总目标可以按照不同的方式进行分解。对于建设工程投资、进度、质量三个目标来说，目标分解的方式并不完全相同，其中，进度目标和质量目标的分解方式较为单—，而投资目标的分解方式较多。 
按工程内容分解建设工程目标分解最基本的方式，适用于投资、进度、质量三个目标的分解，但是，三个目标分解的深度不一定完全一致。一般来说，将投资、进度、质量三个目标分解到单项工程和单位工程是比较容易办到的，其结果也是比较合理和可靠的。在施工图设计完成之前，目标分解至少都应当达到这个层次。至于是否分解到分部工程和分项工程，一方面取决于工程进度所处的阶段、资料的详细程度、设计所达到的深度等，另一方面还取决于目标控制工作的需要。 
建设工程的投资目标还可以按总投资构成内容和资金使用时间(即进度)分解 

(03)13．下列不属于建设工程目标分解原则的是按( )的原则。 
A．工程部位分解 
B．自上而下逐层分解，自下而上逐层综合 
C．区别对待，有粗有细 
D．工种分解 
答案：D P65 

(03)14．建设工程合同约定的质量目标( )国家强制性质量条文的要求。 
A．应当高于 
B．不得低于 
C．应当等于 
D．可以低于 
答案：B 

(04)13．建设工程目标分解最基本的方式是按( )分解． 
A．总投资构成内容 
B．工程内容 
C 资金使用时间 
D．工程进度