1.建设工程投资控制的目标
建设工程投资控制的目标,就是通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施,在满足进度和质量要求的前提下。力求使工程实际投资不超过计划投资。
"实际投资不超过计划投资"可能表现为以下几种情况:一是在投资目标分解的各个层次上。实际投资均不超过计划投资。
二是在投资目标分解的较低层次上。实际投资在有些情况下超过计划投资,在大多数情况下不超过计划投资,因而在投资口标分解的较高层次上,实际投资不超过计划投资,三是实际总投资未超过计划总投资,在投资目标分解的各个层次上,都出现实际投资超过计划投资的情况。但在大多数情况下实际投资未超过计划投资。
2.系统控制
在确定投资目标时,对投资、进度、质量是三大目标标进行了反复协调和平衡。力求实现整个目标系统最优。当采取某项投资控制措施时,如果某项措施会对进度目标和质量目标产生不利的影响、就要考虑是否还有别的更好的措施。要慎重决策,系统控制的思想就是要实现目标规划与目标控制之间的统一,三大目标控制的统一。
3.全过程控制
所谓全过程,是指建没工程实施的全过程或工程建设全过程。建设工程的实施阶段包括设计阶段(含设计准备)、招标阶段、施工阶段以及竣工验收和保修阶段。在这几个阶段中都要进行投资控制,但从投资控制的任务来看,主要集中在前三个阶段。
虽然建设工程的实际投资主要发生在施工阶段,但节约投资的可能性却主要在施工以前的阶段,尤其是在没计阶段 .在明确全过程控制的前提下。还要特别强调早期控制的重要性,越早进行控制,投资控制的效果越好。节约投资的可能性越大越大。如果能实现工程建设全过程投资控制,效果应当更好。
4.全方位控制
对投资目标进行全方位控制。包括2种含义:一是对按工程内容分解的各项投资进行控制,即对单项工程、单位工程、分部分项工程的投资进行控制;二是对按总投资构成内容分解的各项费用进行控制,即对建筑安装工程费用、设备和工器具购置费用以及工程建设其他费用等都要进行控制。通常,投资目标的全方位控制主要是指上述第二种含义。
在对建设工程投资进行全方位控制时,应注意以下几个问题:一是认真分析建设工程及其投资构成的特点,了解各项费用的变化趋势和影响因素;二是抓主要矛盾,有所侧重;三是根据各项费用的特点选择适当的控制方式。
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