(四)建设工程目标系统
1．建设工程三大目标之间的关系(表3-5)
表3-5建设工程三大目标之间的关系
关系 |
内容 |
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对立关系 |
(1)功能和质量要求较高，投入较多，时间较长 |
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统一关系 |
在确定建设工程目标时，应当对投资、进度、质量三大目标之间的统一关系进行客观的且尽可能定量的分析。在分析时要注意以下几方面问题： |
2．建设工程目标的确定(表3-6)
表3-6建设工程目标的确定
项目 |
内容 |
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建设工程目标 |
建设工程不同阶段所具备的条件不同，目标确定的依据自然也就不同。对于施工图设计完成以前的各个阶段来说，建设工程数据库具有十分重要的作用，应予以足够的重视。建立建设工程数据库，至少要做好以下几方面工作： |
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建设工程数 |
建设工程数据库中的数据表面上是静止的，实际上是报考的(不断得到充实)；表面上是孤立的，实际上内部有着非常密切的联系。因此，建设工程数据库的应用并不是一项简单的复制工作。要用好、用活建设工程数据库，关键在于客观分析拟建工程的特点和具体条件，并采用适当的方式加以调整，这样才能充分发挥建设工程数据库对合理确定拟建工程目标的作用 |
表3-7建设工程设计阶段和施工阶段的特点
阶段 |
特点 |
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设计阶段 |
(1)设计工作表现为创造性的脑力劳动 |
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施工阶段 |
(1)施工阶段是以执行计划为主的阶段 |
2．建设工程设计阶段目标控制的任务(表3-8)
表3-8建设工程设计阶段目标控制的任务
项目 |
任务 |
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投资控制 |
在设计阶段，监理单位对投资控制的主要任务是通过收集类似建设工程投资数据和资料，协助业主制订建设工程投资目标规划；开展技术经济分析等活动，协调和配合设计单位力求使设计投资合理化；审核概(预)算，提出改进意见，优化设计，最终满足业主对建设工程投资的经济性要求 |
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进度控制 |
在设计阶段，监理单位对设计进度控制的主要任务是根据建设工程总工期要求，协助业主确定合理的设计工期要求；根据设计的阶段性输出，由“粗”而“细”地制订建设工程总进度计划，为建设工程进度控制提供前提和依据；协调各设计单位一体化开展设计工作，力求使设计能按进度计划要求进行；按合同要求及时、准确、完整地提供设计所需要的基础资料和数据；与外部有关部门协调相关事宜，保障设计工作顺利进行 |
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质量控制 |
在设计阶段，监理单位对设计质量控制的主要任务是了解业主的建设需求，协助业主制订建设工程质量目标规划(如设计要求文件)；根据合同要求及时、准确、完善地提供设计工作所需的基础数据和资料；配合设计单位优化设计，并最终确认设计符合有关法规要求，符合技术、经济、财务、环境条件要求，满足业主对建设工程的功能和使用要求 |
3．建设工程目标控制的措施(表3-9)
表3-9建设工程目标控制的措施
措施 |
内容 |
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组织措施 |
是从目标控制的组织管理方面采取的措施，如落实目标控制的组织机构和人员，明确各级目标控制人员的任务和职能分工、权力和责任、改善目标控制的工作流程等。组织措施是其他各类措施的前提和保障 |
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技术措施 |
不仅对解决建设工程实施过程中的技术问题是不可缺少的，而且对纠正目标偏差也有相当重要的作用 |
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经济措施 |
经济措施绝不仅仅是审核工程量及相应的付款和结算报告，还需要从一些全局性、总体性的问题上加以考虑，这样往往可以取得事半功倍的效果。另外，不要仅仅局限在已发生的费用上。由此可见，经济措施的运用绝不仅仅是财务人员的事情 |
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合同措施 |
从广义上理解，除了拟订合同条款，参加合同谈判，处理合同执行过程中的问题，防止和处理索赔等措施之外，还要协助业主确定对目标控制有利的建设工程组织管理模式和合同结构，分析不同合同之间的相互联系和影响，对每一个合同做总体和具体分析等 |
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