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监理工程师理论与法规考试辅导:监理规划的编制

来源:233网校 2012年11月21日

  [案例]
  背景:
  某建设工程项目,建设单位委托某监理公司负责施工阶段的监理工作。该公司副经理出任项目总监理工程师。
  总监理工程师责成公司技术负责人组织经营、技术部门人员编制该项目监理规划。参编人员根据本公司已有的监理规划标准范本,将投标时的监理大纲做适当改动后编成该项目监理规划,该监理规划经公司经理审核签字后报送给建设单位。
  该监理规划包括以下8项内容:
  (1)工程项目概况;(2)监理工作依据;(3)监理工作内容;(4)项目监理机构的组织形式;(5)项目监理机构人员配备计划;(6)监理工作方法及措施;(7)项目监理机构的人员岗位职责;(8)监理设施。
  在第一次工地会议上,建设单位根据监理中标通知书及监理公司报送的监理规划,宣布了项目总监理工程师的任命及授权范围。项目总监理工程师根据监理规划介绍了监理工作内容、项目监理机构的人员岗位职责和监理设施等内容,其中:
  (1)监理工作内容
  ①编制项目施工进度计划,报建设单位批准后下发施工单位执行;②检查现场质量情况并与规范标准对比,发现偏差时下达监理指令;③协助施工单位编制施工组织设计;④审查施工单位投标报价的组成,对工程项目造价目标进行风险分析;⑤编制工程量计量规则,依此进行工程计量;⑥组织工程竣工验收。
  (2)监理设施
  监理工作所需测量仪器、检验及试验设备向施工单位借用,如不能满足需要,指令施工单位提供。
  请根据《建设工程监理规范》(GB50319-2000)回答:
  问题:
  1.请指出该监理公司编制监理规划做法的不妥之处,并写出正确的做法。
  2.请指出该监理规划内容的缺项名称
  3.请指出“第一次工地会议”上建设单位不正确的做法,并写出正确做法。
  4.在总监理工程师介绍的监理工作内容、监理设施的内容中,找出不正确的内容并改正。
  解题思路与技巧 
  (1)监理规划由总监理工程师主持,专业监理工程师参加编制,由公司技术负责人审核或公司总工审核,在监理交底会前报送建设单位;监理规划应具有针对性,对监理实践有指导作用。
  (2)监理规划的内容包括:建设工程概况、监理工作范围、监理工作内容、监理工作目标、监理工作依据、项目监理机构的组织形式、项目监理机构的人员配备计划、项目监理机构的人员岗位责任、监理工作程序、监理工作方法与措施、监理工作制度、监理设施。
  (3)工程项目开工前,监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议,会议纪要由项目监理机构负责起草,并经与会各方代表会签。在第一次工地会议上,建设单位应根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权。
  (4)应根据建设工程类别、规模、技术复杂程度、建设工程所在地的环境条件,按委托监理合同的约定,配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。
  【答疑编号911010601】
  参考答案
  问题1:
  ①监理工程规划由公司技术负责人组织经营、技术部门人员编制不妥,应由总监理工程师主持,专业监理工程师参加编制;
  ②公司经理审核不妥,应由公司技术负责人审核或公司总工审核;
  ③根据范本(监理大纲)修改不妥,应具有针对性(或应根据工程特点、规模、合同等编制)。 
  问题2:缺项名称:监理工程范围,监理工作目标,监理工作程序,监理工作制度。
  问题3:建设单位根据监理中标通知书及监理公司报送的监理规划宣布项目总监理工程师及授权范围不正确,对总监理工程师的授权应根据委托监理合同宣布。
  问题4:
  (1)监理工作内容:
  ①错误,应改为:审查并批准(审核、审查)施工单位报送的施工进度计划;
  ③错误,应改为:审查并批准(审核、审查)施工单位报送的施工组织设计;
  ④错误,应改为依据施工合同有关条款、施工图对工程造价目标进行风险分析;
  ⑤错误,应改为按施工合同约定(国家规定)的工程量计量规则进行工程计量;
  ⑥错误,应改为:参加工程竣工验收(或组织工程顶验收)
  (2)向施工单位借用和指令施工单位提供监理设施错误,应改为:项目监理机构应根据委托监理合同的约定,配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。 
  [案例]
  一商业大楼桩基工程采用混凝土灌注桩,主体结构采用钢结构。某监理公司接受建设单位的委托对大楼的施工阶段进行监理,并任命了总监理工程师,组建了现场项目监理机构,总监理工程是根据有关要求编制了监理规划。在监理规划中编制了如下一些内容:
  1.监理工作目标是确保工程获得“鲁班奖”;
  2.总监理工程师负责签发项目监理机构的文件和指令;
  3.编制工程预算,并对照审核施工单位每月提交的工程进度款;
  4.负责桩基工程的施工招标代理工作;
  5.对设计文件中存在的问题直接与设计单位联系进行修改;
  6.由结构专业监理工程师负责整个项目监理细则的审核工作;
  7.造价控制专业监理工程师负责调解和处理工程索赔,审核签认工程竣工结算;
  8.质量控制专业监理工程师负责所有分部分项工程的质量验收;
  9.专业监理工程师负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报;
  10.监理员负责主持整理工程项目的监理资料。
  问题:监理规划编制内容中有那几项内容不妥?不妥之处请说明理由。
  【答疑编号911010602】
  回答:第1项不妥,“鲁班奖”是一种奖项,监理单位的产品是服务,确保工程质量应是施工单位的职责。
  第3项不妥,编制工程预算不是监理单位的工作职责,监理单位的工作职责应是审核工程预算。
  第4项不妥,本工程监理只承担施工阶段的监理工作。
  第5项不妥,应通过建设单位。
  第6项不妥,应由总监理工程师负责审核。
  第7项不妥,应由总监理工程师负责。
  第8项不妥,质量控制专业工程师负责分项工程的质量验收,总监理工程师负责分部和单位工程质量检验和评定资料的审核签认。
  第10项不妥,应由总监理工程师主持。

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