【案例】
某建设单位投资拟建设一工业项目。项目立项批准后，业主委托一家建设工程监理公司对工程的实施阶段进行监理。双方在拟订设计方案竞赛、设计招标和设计过程各阶段的监理任务时，项目业主提出了初步的委托意见，其部分内容如下：
1.编制设计方案竞赛文件
2.发布设计竞赛公告
3.对参加竞赛单位进行资格审查
4.组织对参赛设计方案的评审
5.决定工程设计方案
6.编制设计招标文件
7.对投标单位进行资格审查。
8.协助业主选择设计单位。
9.签订工程设计合同
10.工程设计合同实施过程中的管理
【问题】
从监理工作的性质和监理工程师的责权角度出发，监理单位在与业主进行合同委托内容磋商时，对上述内容应提出哪些修改建议？
【答疑编号911010603】
【参考答案】
1.第5条不妥。因“决定工程设计方案”关系到项目的功能、投资和最终效益，对工程项目影响重大，故设计方案的最终确定应由项目业主决定。但监理工程师可以通过组织专家进行综合评审，提出推荐意见，由项目业主决策。因此，监理单位在与项目业主进行合同委托内容磋商时，应向项目业主讲明事关投资方切身利益、对项目有重大影响的内容，必须由项目业主决策确定。
2.第9条不妥。工程设计合同应由业主与设计单位签订。设计合同的甲方—项目业主作为当事人一方承担合同中甲方的责、权、利，监理工程师无法代替。监理工程师可以通过设计招标，协助业主择优选择设计单位，提出推荐意见；协助项目业主起草设计委托合同，但不能替代项目业主签订设计合同。
7.施工阶段目标控制的主要任务（P86）
施工阶段建设工程投资控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。
施工阶段建设工程进度控制的主要任务是通过完善建设工程控制性进度计划、审查施工单位施工进度计划、做好各项报考控制工作、协调各单位关系、预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。
施工阶段建设工程质量控制的主要任务是通过对施工投入、施工和安装过程、产出品进行全过程控制，以及对参加施工的单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期按标准达到预定的施工质量目标
8.目标控制措施（P86）
为了取得目标控制的理想成果，应当从多方面采取措施实施控制，通常可以将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等四个方面。这4方面措施在建设工程实施的各个阶段的具体运用不完全相同，见P87。
［案例］某监理公司签订建立合同后，总监理工程师组建了监理机构，并重点提出了质量目标控制措施如下：
1.熟悉质量控制依据和文件；
2.确定质量控制点，落实质量控制手段；
3.完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制责任；
4.对不符合合同规定的质量要求，拒签付款凭证；
5.审查承包单位提交的施工组织设计和施工方案。
问题：分析总监理工程师提出的质量目标控制措施哪些是主动控制措施，哪些是被动控制措施？
【答疑编号911010604】
回答：1、2、3、5属于主动控制措施；4属于被动控制措施。
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