【案例】
某监理公司为了使建设工程档案资料准确、齐全地收集和整理，按照《建设工程监理规范》（GB50319-2000）中的有关要求进行建设工程文件的管理。为此，监理公司制订了如下具体实施内容：
1.由总监理工程师代表负责，责成负责合同管理的专业监理工程师具体负责监理资料的收集、整理和归档工作；
2.监理资料要随时归档；
3.由总监理工程师与当地城建档案管理部门办理移交。
【问题】
1.监理单位填写的建设工程档案以什么为依据？
2.指出其具体实施内容中的不妥之处，并改正。
【答疑编号911010802】
参考答案
【答案】
1.监理单位填写建设工程档案的依据是施工及验收规范、工程合同、设计文件、工程施工质量验收统一标准。
2.具体实施内容中的不妥之处是：
（1）“责成合同管理的专业监理工程师具体收集、整理、归档”不妥。改正：“应由专人负责”
（2）“监理资料要随时归档”不妥。改正：“应在每阶段监理工作结束后及时整理归档”。
（3）“与城建档案管理部门办理移交”不妥。改正：“建设工程监理文件档案首先由总监理工程师向监理单位移交归档，监理单位再向建设单位移交归档，最后由建设单位向城建档案管理机构移交归档”。
【案例】
某工程施工中，施工单位对将要施工的某分部工程提出疑问，认为原设计选用图集有问题，且设计图不够详细，无法进行下一步施工。监理单位组织召开了技术方案讨论会，会议由总监理工程师主持，建设、设计、施工单位参加。
【问题】
1.会议纪要由谁整理？
2.会议纪要主要内容有哪些？
3.会议上出现不同意见时，纪要中应该如何处理？
4.纪要写完后如何处理？
5.该会议纪要归档时是否应该列入监理文件？属于哪类保存期档案？
【答疑编号911010803】
参考答案
【参考答案】
1.会议纪要由监理部的资料员根据会议记录，负责整理。
2.会议纪要主要内容有：会议地点及时间；主持人和参加人员姓名、单位、职务；会议主要内容、议决事项及其落实单位、负责人、时限要求；其他事项。
3.会议上有不同意见时，特别有意见不一致的重大问题时，应该将各方主要观点，特别是相对立的意见记入“其他事项”中。
4.纪要写完后，首先由总监理工程师审阅，再给各方参加会议负责人审阅是否如实纪录他们的观点，有出入要根据当时发言纪录修改，没有不同意见时分别签字认可，全部签字完毕，会议纪要分发各有关单位，并应有签收手续。
5.该会议纪要属于有关质量问题的纪要，应该列入归档范围，放入监理文件档案中，移交给建设单位、城建档案管理部门，属于长期保存的档案。
【案例】（2007年真题）
某城市建设项目，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位。工程实施中发生了下列事件：
事件1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现，甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构要求暂停桩基施工。征得建设单位同意分包后，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查，经审查乙施工单位的资质条件符合要求，可进行桩基施工。
事件2：桩基施工过程中，出现断桩事故。经调查分析，此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度，擅自改变施工方案引起。对此，原设计单位提供的事故处理方案为：断桩清除，原位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。
事件3：为进一步加强施工过程质量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。
事件4：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案的验收并直接办理档案移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将该文转发给乙施工单位。
事件5：项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发现，缺少乙施工单位的工程档案，甲施工单位的解释是：按建设单位要求，乙施工单位自行办理工程档案的验收及移交；在检查乙施工单位的工程档案时发现，缺少断桩处理的相关资料，乙施工单位的解释是：断桩清除后原位重新施工，不需列入这部分资料。
【问题】
1.事件1中，项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和内容是什么？
2.项目监理机构应如何处理事件2中的断桩事故？
3.事件3中，总监理工程师代表的做法是否正确?说明理由。
4.指出事件4中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。
5.分别说明事件5中甲施工单位和乙施工单位的解释有何不妥?对甲施工单位和乙施工单位工程档案中存在的问题，项目监理机构应如何处理?
【解题思路分析】
本案例主要涉及对分包单位资格审查的程序和审查内容；质量事故的处理程序；总监理工程师与总监理工程师代表职责的区分，工程档案管理，工程档案管理部分是历年来含分值较多；。第一，应认真审题，找出问题的关键点；第二，看清问题，每个问题有几问，回答完整。在答题时应紧密结合教材，抓住考点，问什么答什么，尽量避免铺开，但对于适用条件、说明理由等要尽量回答全面，以尽量覆盖采分点。
【答疑编号911010804】
参考答案
【参考答案】
1.（1）审查甲施工单位报送的分包单位资格报审表，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。
（2）对乙施工单位资格审核以下内容：①营业执照、企业资质等级证书；②公司业绩；③乙施工单位承担的桩基工程范围；④专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
2.（1）及时下达《工程暂停令》；
（2）责令甲施工单位报送断桩事故调查报告；
（3）审查甲施工单位报送断桩处理方案、措施；
（4）审查同意后签发《工程复工令》；
（5）对事故的处理和处理结果进行跟踪检查和验收；
（6）及时向建设单位提交有关事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
3.（1）指派专业监理工程师修改监理实施细则做法正确。总监理工程师代表可以行使总监理工程师的这一职责。
（2） 总监理工程师代表审批监理实施细则的做法不妥。应由总监理工程师审批。
4.要求监理单位和甲施工单位各自对工程档案进行验收并移交的做法不妥。应由建设单位组织建设工程档案的（预）验收，并在工程竣工验收后统一向城市档案管理部门办理工程档案移交。
5.（1）甲施工单位应汇总乙施工单位形成的工程档案（或：乙施工单位不能自行办理工程档案的验收与移交）；乙施工单位应将工程质量事故处理记录列入工程档案。
（2）与建设单位沟通后，项目监理机构应向甲施工单位签发《监理工程师通知单》，要求尽快整改。
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