考点：工程招标投标制
工程建设招标投标制度指为某一工程建设项目按照公布的条件，挑选承担可行性研究、方案论证、科学试验或勘察、设计、施工等任务的单位所采取的一种管理制度。实行招标投标，通常的做法是，先由建设项目的主管部门或建设单位将自己的意图、目的、投资限额和各项技术经济要求，以刊登广告或其他公开方式，招请愿意按照条件，并有合法资格和能力承担任务的单位，称为“招标”。凡有合法资格和能力并愿按照招标者意图、愿望和要求条件承担任务的单位，经对工程进行初步估价，绘出草图，并在指定的期限内填写标单，提出报价，向招标者投函，称为“投标”。经一定时期后，由招标者召集所有投标人，当场开标，选择其中质量最好，条件最优越，报价最合理的单位为得标人，称为“中标”。得标人与招标者签订合同，确立关系，便可正式开始工作。 [1]
招标的形式，可以是工程建设全过程的招标，也可以是分部分项进行招标，如勘察设计招标、施工原材料招标、机械设备招标、建筑工程招标、安装工程招标等等。招标单位要综合说明招标项目的工程内容、地址、建设工期、技术要求和建设条件。同时说明物资、资金供应方式。投标单位要说明工程报价、开竣工时间、施工方法、设计方案和工程质量保证措施等等。为了保证招标投标正常进行，国家具体规定了评标办法，使那些报价合理、建设工期有保证、工程质量优良、经济效益好、社会信誉高的单位中标。
工程建设招标投标制度，是竞争机制在建筑业和基本建设领域中的具体应用。它打破了过去以行政手段来分配建设任务，工程建设花钱实报实销，设计施工队伍依附于部门和主管机关“吃大锅饭”的体制，建立起不分部门和地区，在相同的条件下展开投标竞争，优胜劣汰的制度。实行招标投标制度，有利于促进技术进步，加快建设进度，确保工程质量，降低工程造价，节约建设投资，加强企业管理，提高投资效益。国家规定，除了特殊工程外，凡列入国家、部门和地区计划的建设工程，都要执行招标投标制度。
例题：某关系社会公共利益的国家投资项目，施工单项合同估算价为5000万元人民币，该项目( )。
A、必须公开招标
B、必须邀请招标
C、可直接委托发包
D、必须聘请招标代理机构委托发包
【正确答案】 A
【答案解析】 本题考查的是工程招标投标制。必须招标的范围：(1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目;(2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目;(3)使用国有资金投资项目;(4)国家融资项目;(5)使用国际组织或者外国政府资金的项目。施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或单项合同估算价虽低于200万元人民币，但项目总投资额在3000万元人民币以上的工程应采用招标方式订立合同。依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。
