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2020年监理工程师《建设工程合同管理》免费视频讲解：材料设备采购招标特点及报价方式
授课老师：唐忍
第四章 建设工程材料设备采购招标
第一节 材料设备采购招标特点及报价方式
第二节 材料采购招标
第三节 设备采购招标
第一节 材料设备采购招标特点及报价方式
本节主要考点：
1.划分合同包的基本原则
一、材料设备采购招标特点
【材料设备采购招标内容特点】
【2017年•单选题】大型非标准设备招标，中标人与招标人签订的合同属于（ ）。
A．施工承包合同
B．买卖合同
C．设备安装合同
D．加工承揽合同
【233网校答案】D
（三）材料设备采购批次标包划分特点*
项目建设需要大量建筑材料和设备，应综合考虑工程实际需要的时间、市场供应情况、市场价格变动趋势、建设资金到位和周转计划，合理安排分阶段分批次采购招标工作。同类材料设备可以一次招标分期交货，不同材料设备可以分阶段采购。应保证材料设备到货时间满足工程进度的需要，考虑交货批次和时间、运输、仓储能力等因素，并节省占用建设资金、降低仓储保管费用。
标包（合同包）的划分要考虑工程实际需要，保证货物质量和供货时间，并有利于吸引多家投标人参加竞争，既要避免标包划分过大，中小供应厂商无法满足供应；又要避免划分过小，缺乏对大型供应厂商的吸引力。投标的基本单位是标包，每次招标时，可依据设备材料的性质只发一个标包或分成几个标包同时招标。
投标人可以投一个或其中的几个标包，但不能仅对一个标包中的某几项进行投标。
【例如】如果采购钢材招标，将钢筋供应作为一个合同包，其中包括 Ф8、Ф12、Ф20、Ф22等型号，投标人不能仅投其中的某一项，而必须包括全部规格和数量供应的报价。
【2019年•单选题】在建设工程材料采购招标时，关于合同包划分标段的说法，正确的是（ ）。
A．不同类型的建筑材料作为一个合同包
B．允许供应商同时投标几个合同包
C．允许供应商投标一个合同包中的部分产品
D．划分的合同包较小，有利于供应商投标
【233网校答案】 B
【2017年•单选题】关于建筑材料采购招标的说法，错误的是（ ）。
A．同类材料可以一次招标分期交货，投标人对应供货总量报价
B．不同材料分几个合同包一次招标，投标人可自主选择一个或几个合同包报价
C．一个合同包内含有几种类型的材料，允许投标人只针对其一种类型材料报价
D．不同材料可以分阶段招标，投标人仅针对本次招标报价
【233网校答案】C
【2016年•单选题】制定工程材料设备采购招标工作方案时，分阶段招标的计划应以（ ）为关键约束条件。
A．最大限度减少资金时间价值
B．到货时间满足施工进度计划
C．采购资金落实到位情况
D．保证库存周期最短
【233网校答案】B
二、材料设备采购招投标报价方式
1.从中国关境内提供的货物
（1）报出厂价
买方自行承担在卖方所在地受领货物后运至国内施工现场的运输费用和保险费。
（2）投标前已进口货物报仓库交货价
2.从中国关境外提供的货物
（1）报FOB/FCA 价（装运港或装运地点）；
（2）报CIF/CIP 价（目的港或目的地）；
第二节 材料采购招标
本节主要考点：
1.材料采购招标的评标
三、材料采购的评标
（一）评标方法
建设工程材料采购评标要全面比较货物产品的价格、使用功能、质量标准、技术工艺、售后服务等因素，优选性价比高的产品，因此，在满足使用功能和质量标准的条件下，投标报价往往成为影响中标的主要因素。
材料采购的评标通常可选择综合评估法或最低评标价法。
1.综合评估法
即评标委员会按招标文件中规定的评估指标及其量化因素和分值进行评分，包括投标人的商务评分、投标报价评分、技术评分及其他因素评分，进而计算出综合评估得分。符合招标文件要求且得分最高的投标人推荐为中标候选人。
2.最低评标价法
该方法以投标价为基础，将评审各要素按预定方法换算成相应价格值，增加或减少到报价上形成评标价。在投标价之外还需考虑的因素通常包括运输费用、交货期、付款条件、零配件、售后服务、产品性能、生产能力等。针对每位合格的投标人，将上述的评标价调整值加到报价上，形成该投标人的评标价。按照评标价由低到高的顺序排列，最低评标价的投标书最优。
该方法既适用于技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物采购的评标，也适用于机组、车辆等大型设备采购的评标。
评标方法和标准应当作为招标文件的一部分并对潜在投标人公开，招标文件中没有规定的评标方法和标准不得作为评标依据。
【2018年•单选题】某通用设备采购招标项目，采用经评审的最低投标价法进行评标时，则中标人应为（ ）。
A．报价最低者
B．评标得分最低者
C．评标得分最高者
D．评标价最低者
【233网校答案】D
【评标价法的适用】
【2018年•单选题】采用招标方式采购运行期内各种费用较高的通用成套设备，评标时的正确做法是（ ）。
A．不宜将交货期作为评标内容
B．宜将报价最低者作为中标人
C．宜采用设备寿命周期成本为基础的评标价法
D．宜采用综合评价法
【233网校答案】C
详细评审
这里以最低评标价法为例。
评标委员会按招标文件规定的评标价格调整方法进行必要的价格调整，并编制标价比较表，价格调整因素包括交货期、付款条件等
（1）评标总价的计算方法
计算评标总价时，以货物到达招标人指定到货地点为依据。有价格调整的，计算评标总价时，包含偏离加价。以投标人提供的是国内货物为例，评标总价的计算方法如下：
评标总价=出厂价（含增值税）+消费税（如适用）+运输、保险费+缺漏项加价+技术商务偏离加价+其他费用
（2）价格调整因素
除考虑投标人的报价之外，评标委员会要按照招标文件的规定选定价格调整因素并提出量化方法，列举如下：
1）运输费、保险费及其他辅助服务的费用
2）投标文件申报的交货期
提前交货不考虑降低评标价，因为提前交货并不能使工程获得收益，还可能增加仓储和保护费用。
3）付款条件的偏差
如果投标文件对此有偏离但又属招标文件允许的，评标时将按招标文件中规定的利率计算提前支付所产生的利息，并将其计入其评标价中。
4）材料性能
高于标准的，不考虑降低评标价；低于标准性能的（假设为 100%），每低一个百分点，投标价将增加招标文件中规定的调整金额。
【2017年•多选题】*关于材料设备采购评标的说法，正确的有（ ）。
A．建设工程项目材料设备采购招标评标，不仅要看报价的高低，还要考虑招标人在货物运抵现场过程中可能要支付的其他费用
B．最低评标价法也适用于机组、车辆等大型设备采购的评标
C．材料设备采购评标，只能从评标价法或综合评估法中任选一种方法进行评标，不得将两者结合使用
D．技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的设备材料，一般采用经评审的综合评估法进行评标
E．技术复杂或技术规格、性能、技术要求难以统一的，一般采用最低投标价法进行评标
【233网校答案】AB
第三节 设备采购招标
主要考点：
1.伴随服务包括的内容
2.设备采购的的评标
一、设备招标供货及服务要求
《机电产品国际招标标准招标文件（试行）》的规定，机电设备招标的范围除了交付约定的机组设备外，还包括“伴随服务”即根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，一般包括：
（1）实施或监督所供货物的现场组装和试运行。
（2）提供货物组装和维修所需的专用工具；
（3）为所供货物的每一适当的单台设备提供详细的操作和维护手册；
（4）在双方商定的一定期限（保修期）内对所供货物实施运行或监督或维护或修理，但该服务并不能免除卖方在合同保证期内所承担的义务；
（5）在卖方厂家和/或在项目现场就所供货物的组装、试运行、运行、维护和/或修理对买方人员进行培训。
卖方应提供合同专用条款/技术规格中规定的所有服务，可规定将为履行要求的伴随服务的报价或双方商定的费用包括在合同价中；如果卖方提供的伴随服务的费用未含在货物的合同价中，双方应事先就其达成协议。
【2017年•单选题】大型设备采购招标包括设备及伴随服务，投标人的伴随服务内容之一是（ ）。
A．申请设备使用许可
B．设备的技术指标改进
C．设备的调试
D．设备运抵现场的保管
【233网校答案】C
【2019年•单选题】根据《机电产品采购国际竞争性招标文件》，关于伴随服务的说法，正确的是（ ）。
A．伴随服务属于辅助服务
B．伴随服务属于必然发生的服务
C．提供货物维修所需工具不属于伴随服务范围
D．提供伴随服务不得收费
【233网校答案】A
【2016年•多选题】机电设备采购招标范围的伴随服务内容包括（ ）。
A．负责所供货的设备监造
B．提供货物组装和维修所需的专用工具
C．提供详细的操作和维护手册
D．监管施工承包商的设备安装并对安装质量负责
E．买方的维修、运行和管理人员进行培训
【233网校答案】BCE
二、设备招标工作要点
报价分析不仅要考虑设备本体和辅助设备的费用，也要考虑大件运输、安装、调试、专用工具等的费用；还要考虑售后维修服务人员培训、备品备件、软件升级等的可获得性和费用。
三、设备采购的评标
（一）综合评估法
商务部印发的《机电产品国际招标标准招标文件（试行）》，既适用于国际招标，也适用于国内招标，根据该文件，在招标文件中可规定采用综合评估法进行评标，该方法适用面广，可用于技术含量高、工艺或技术方案复杂的大型或成套设备等招标项目。
（二）评标价法
评标价法是以货币价格作为评价指标的评价方法，依据招标设备标的性质不同，可采用最低评标价法和以设备寿命周期成本为基础的评标价法。
该方法是在评标价的基础上，进一步加上一定运行年限内的费用作为评审价格。这些以贴现值计算的费用包括：
（1）估算寿命期内所需的燃料消耗费；
（2）估算寿命期内所需备件及维修费用；
（3）估算寿命期残值。
该方法体现了考虑交货、安装指导、运行、维护等设备全寿命期的费用最小原则。
【设备寿命周期成本为基础的评标价法】
该方法适用于采购生产线、成套设备、车辆等运行期内各种费用较高的货物，评标时可预先确定一个统一的设备评审寿命期（短于实际寿命期）, 然后再根据投标书的实际情况在报价上加上该年限运行期间所发生的各项费用，再减去寿命期末设备的残值。计算各项费用和残值时，均应按招标文件规定的贴现率折算成净现值。
【2019年•单选题】关于建设工程设备采购评标的说法，正确的是（ ）。
A．以设备寿命周期成本为基础的评标方法属于评标价法
B．投标文件载明的交货期早于招标文件要求的，应当给予评标优惠
C．评标时不考虑运输费用
D．评标时不对价格进行贴现计算
【233网校答案】A
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