监理：浅谈如何消除公路施工质量隐患

　　3.2.1.要搞好公路工程质量，首先要有一个良好的市场环境有些公路施工单位利用发包权，任意肢解工程，影响了公路 工程质量；有些承包方倒手转包、层层转包，使真正到手施工的单 位连本都保不住，只好偷工减料、粗制滥造，公路建设市场十 分的不规范；还有一些公路施工单位以挂靠联营为名，实际上是 出卖资质证书，让素质差的施工单位去干。这种市场秩序不改 变，公路工程质量是很难搞好的。因此公路交通部门要强化市 场管理，规范承包方和中介方的行为。通过招标，引入竞争机制， 优选施工队伍，真正建立起统一、开放、平等竞争有章有序的 市场，这是搞好公路工程质量的先决条件。
　　3.2.2.劣质建设材料是构成公路工程质量隐患的重要因素必须坚持凡是用到公路工程上的建筑材料必须进行重复抽样 检测，凡是不合格的建筑材料坚决不得用到公路工程上去，防止 “病从口入”、在社会上造成不良影响。
　　3.2.3.设计是公路工程建设的灵魂，设计质量是制约公路工程质量的重要因素现在有些公路工程不经勘察就设计基础，不进行结构计算就 设计施工图，造成设计质量不高，甚至出现个人设计、私人设 计等极不正常的现象，严重地扰乱了公路建设设计市场。因此， 在公路工程建设市场的管理中，必须把设计市场管起来，进一步 净化设计市场，提高设计质量。
　　3.2.4.施工队伍质量的高低，直接影响到工程质量的好坏公路工程质量的好坏是施工队伍干出来的，提高施工队伍素质是确保公路工程质量的重要因素。我们一定要下决心提高公路 施工队伍素质，个别施工队伍出现了质量问题，如外地队伍则要 下决心清理出去，如本地队伍则应勒令停业整顿或降低资质。
　　综上所述，要提高公路工程质量必须实行综合治理，要把影 响公路工程质量的诸多因素都管起来，做到齐抓共管、密切配合， 公路工程质量才能得到保证、路毁桥塌事故的悲剧才能避免。
　　3.3.树立一个好的公路工程是干出来的观点
　　一个好的公路工程是精心设计、精心施工的结果，好的公路 工程不是监理出来的，也不是质检出来的，而是干出来的。但是， 并不排除质量监理和社会监督在提高工程质量上的作用。公路工 程监理是从微观角度，以第三方身份实行质量控制的。实践证 明，凡是监理公路工程，质量都是比较好的；而质量监督是从宏 观角度，代表业主对公路施工质量实行制约，同样，受监工程质 量比不受监工程好。但是监理水平再高、监督再严，都不能取代 施工单位在公路工程质量上的主导作用，公路工程毕竟是干出来 的，要建好一条公路必须要有一个素质好的管理班子，精心组 织、精心|考试大|施工，严格控制公路工程质量，把公路工程质量事故消 灭在施工过程中。同时，还必须有一支训练有素的公路施工队 伍，他们是公路工程的直接生产者。操作工作人员素质高低直接 影响到公路工程质量。因此，培训一支懂规范、懂标准、懂规程 的公路施工队伍是十分重要的。作为公路建设主管部门应当加强 对公路施工队伍的业务培训，具体来说：一是加强对公路建设项目经理的培训，提高其组织施工 才能；二是加强对各类管理人员培训，以提高对公路施工队伍管 理水平；三是加强对公路施工人员的技能培训，提高其应知应会 水平及能力。
　　3.4.树立公路工程建设基础在公路施工单位的观点
　　公路施工单位是直接创造价值的生产者，也是公路建设的直 接生产者。因此要加强公路施工单位管理，提高公路施工单位管 理水平，这是提高公路施工单位整体素质的重要内容。管理是科 学、管理是生产力，我国公路建设与发达国家的差距，主要表现 在管理上。现在有些公路施工单位以包代管，包而不管，着重抓 经济效益，放松管理。这种状况不改变，公路工程质量根本上不 去。实践证明，公路施工单位管理水平有多高，公路工程质量就 有多高。所以，各级公路主管部门的各种管理必须突出质量管理这个中心。公路施工单位一把手 要亲自抓质量，实行一把手对公路工程质量全面负责。要继续不 断地推行全面质量管理，实行全员、全过程、全方位的质量管理， 要向国际接轨。这是通向国际公路建设市场的通行证，通过质量 体系认证，标志着公路施工单位在质量管理和质量保证方面达到 了新的水平，得到社会的承认和国际上的认可。
　　3.5.树立公路工程质量形成在施工现场的观点
　　公路施工现场的文明程度是反映公路施工单位管理水平的一 个窗口，是公路工程质量形成的场所。因此要抓好公路工程质 量，就必须集|考试大|中主要精力抓好文明施工现场。施工现场抓好了， 公路工程质量就有了一个可靠的保证。通过抓好公路施工现场， 把影响公路工程质量的各个因素在施工现场都管起来，实行综合治理，这是质量监督工作的深化和细化，是提高公路工程质量的 重要举措。通过抓好公路施工现场，进一步规范业主、承包方、中 介方的行为。通过抓好公路施工现场，把公路工程施工质量、安 全统一抓起来，使公路工程施工质量真正落实在施工现场。
　　综上所述，提高公路工程施工质量，消除质量隐患的根本在 于加强管理，只有在广大公路施工管理队伍中牢固树立“质量重 于生命、责任重于泰山”的质量意识，建立健全三级质量保证体 系，把公路工程质量管理纳入法制化轨道，把好质量关，才能确 保公路工程建设质量。公路交通行业将面临激烈的国际竞争，管 理水平上不去，质量就保证不了，竞争力就难以提高，就难以 适应社会形势的发展。所以，一定要加强公路工程施工管理，消 除质量隐患，确保公路工程施工质量万无一失。