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（二）TOT融资方式
形式 | 移交-运营-移交 |
目的 | 用经营旧项目的钱，建设新项目。 |
特点 | （1）TOT是通过已建成项目为新项目进行融资，而BOT是为筹建中的项目进行融资。 （2）TOT避开了风险，只涉及转让经营权，不存在产权、股权问题。 （3）从东道国政府角度看，TOT缓解了中央和地方财政的支出压力。 （4）TOT方式既可回避建设中超支、停建或建成后不能正常运营、现金流量不足以偿还债务等风险，又能尽快取得收益，不需要太复杂的信用保证结构。 |
（三）ABS方式
ABS融资方式的运作过程主要包括以下几个方面：组建特殊项目的机构（SPV）；SPV与项目结合；进行信用增级；SPV发行债券；SPV偿债。
| 考点 | BOT | ABS |
项目所有权及运营权归属 | 在特许期内属于项目公司，特许期经营结束，所有权、运营权将移交给政府 | 在债券存续期内，所有权由原始权益人转至SPV，而运营权与决策权属于原始收益人债券到期后，项目的所有权又重新回到原始权益人手中 |
适用范围 | 某些关系国计民生的要害部门是不能采用BOT | 范围要比BOT方式广泛 |
资金来源 | 主要是民间资本 | 主要是民间资本，但ABS强调通过发行债券这一方式筹集资金 |
对项目所在国的影响 | 会给东道国带来一些负面效应 | ABS很少出现负面效应 |
风险分散度 | 风险主要由政府、投资者/经营者、贷款机构承担 | 由众多的投资者承担 |
融资成本 | 过程复杂，成本较高 | 过程简单，成本较低 |
（四）PFI方式
PFI是指由私营企业进行项目的建设与运营，从政府方或接受服务方收取费用用以收回成本，在运营期结束时，私营企业应将所经营的项目完好地、无债务地归还政府。
PFI 和BOT方式在本质上没有太大区别，但在适用领域、合同类型、承担风险、合同期满处理方式等方面存在不同。
BOT | PFI | |
适用领域 | 主要适用于基础设施 或市政设施 | 应用更广，可以用于非营利性的、公共服务设施等 |
合同类型 | 特许经营合同 | 服务合同 |
承担风险 | 风险由政府承担 | 由私营企业承担设计风险 |
合同期满 处理方式 | 结束后无偿交给政府 | 如果没有达到合同规定 的收益，私营企业可以 继续保持运营权 |
（五）PPP模式的内涵
（1）适用于投资规模大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的基础设施及公共服务类项目。
（2）每一年度全部PPP 项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%。
（3）物有所值定性评价指标包括全生命周期整合程度、风险识别与分配、绩效导向与鼓励创新、潜在竞争程度、政府机构能力、可融资性六项基本评价指标，以及根据具体情况设置的补充指标。
【2021】下列评价指标中，属于PPP物有所值定性评价的基本评价指标是（ ）。
A.可融资性
B.项目规模大小
C.运营收入增长潜力
D.行业示范性
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