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1.某实施监理的工程项目，某监理公司与业主签订了委托监理合同后，建设单位将编制监理规划的有关文件交给监理单位，要求监理单位报送监理规划，监理单位收到有关文件后，总监理工程师派负责合同管理的专业监理工程师组织有关人员进行编制，经监理公司负责人审核批准后，并在第一次工地会议5天前报委托人。在监理合同履行过程中监理人需要完成的基本工作包括：(1)组织图纸会审和设计交底会议；(2)组织第一次工地会议，主持监理例会并主持或参加专题会议；(3)审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查进度计划是否符合施工进度要求；(4)检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；(5)组织工程竣工验收，签署竣工验收意见等。
【问题】
1．以上关于监理规划的编制有何不妥之处?正确的做法是什么?
2．监理规划的编写要求是什么?
3．监理工作制度包括哪些?
4．在监理合同履行过程中监理人需要完成的基本工作说法错误的是哪些?正确的做法是什么?

2.某水闸建设工程项目，建设单位与施工单位经公开招标后签订了工程施工承包合同，施工承包合同规定，水闸的启闭机设备由建设单位采购，其他建筑材料由施工单位采购。同时，建设单位与监理单位签订了施工阶段监理合同。建设单位为了确保水闸施工质量，经与设计单位商定，在设计文件中标明了水泥的规格、型号等技术指标，并指定了生产厂家。施工单位在工程中标后，与生产厂家签订了购货合同。为了在汛期来临之前完成水闸的基础工程施工，施工单位采购的水泥进场时，未经监理机构许可就擅自投入施工使用。监理机构在对浇筑而成的第一块闸底板检查时，发现水泥的指标达不到要求，监理机构便通知施工单位该批水泥不得使用。施工单位要求水泥厂家将不合格的水泥退换，厂家认为质量没有问题，若要退货，施工单位应支付退货运费。施工单位不同意支付，厂家要求建设单位在施工单位的应付工程款中扣除上述费用。
【问题】
1．建设单位标明水泥的规格、型号等技术指标，指定生产厂家的做法是否合理?为什么?
2．施工单位采购的水泥进场，未经监理机构许可就投入使用，此做法正确吗?为什么?
3．监理机构发现水泥的指标达不到要求，通知施工单位不得使用该批水泥是否合理?为什么?
4．施工单位要求退换该批水泥是否合理?为什么?
5．水泥生产厂家要求施工单位支付退货费用，建设单位代扣退货运费款是否合理?水泥退货的经济损失应由谁负担?为什么?