什么是一次性招标和分阶段招标？

招标人可以依据工程建设项目的不同特点，实行勘察设计一次性总体招标。

也可以在保证项目完整性、连续性的前提下，按照技术要求实行分段或分项招标。

根据住房和城乡建设部 2017 年发布的《建筑工程设计招标标管理办法》，国家鼓励建筑工程实行设计总包，实行设计总包的，按照合同约定或经招标人同意，设计单位可以不通过招标的方式将建筑工程非主体部分的设计进行分包。招标人一般应当将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设计一并招标，如确需另行选择设计单位承担初步设计、施工图设计，应当在招标公告或者投标邀请书中明确。招标人还可以对项目的勘察、设计、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，实行 EPC 总承包招标，或设计一施工总承包招标等不同形式。根据 2019 年国家发展和改革委员会联合住房和城乡建设部印发的《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》，为满足建设单位对综合性、跨阶段、一体化工程咨询服务的需要，招标人还可进行建设项目全过程工程咨询招标，即通过招标选择咨询单位提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程咨询服务，或跨阶段咨询服务组合，或同一阶段内不同类型的咨询服务组合，为项目决策、实施和运营全生命周期提供局部或整体解决方案以及技术和管理服务。