PFI(Private Finance Initiative,私人主动融资)是指由私营企业进行项目的建设与运营,从政府方或接受服务方收取费用以回收成本,在运营期结束时,私营企业应将所运营的项目完好地、无债务地归还政府。
PFI是一种强调私营企业在融资中主动性与主导性的融资方式。
1. PFI的典型模式
PFI模式最早出现在英国,在英国的实践中,通常有三种典型模式,即经济上自立的项目、向公共部门出售服务的项目与合资经营项目。
2. PFI的优点
(1)PFI有非常广泛的适用范围,不仅包括基础设施项目,在学校、医院、监狱等公共项目上也有广泛的应用。
(2)推行PFI方式,能够广泛吸引经济领域的私营企业或非官方投资者,参与公共物品的产出,这不仅大大地缓解了政府公共项目建设的资金压力,同时也提高了政府公共物品的产出水平。
(3)吸引私营企业的知识,技术和管理方法,提高公共项目的效率和降低产出成本。
(4)PFI方式是政府公共项目投融资和建设管理方式的重要的制度创新,这也是PFI方式最大的优势。