1.确定项目监理机构目标
建设工程监理目标是项目监理机构建立的前提，项目监理机构的建立应根据建设工程监理合同中确定的目标，制定总目标并明确划分项目监理机构的分解目标。
2.确定监理工作内容
根据监理目标和建设工程监理合同中规定的监理任务，明确列出监理工作内容，并进行分类归并及组合。
3.设计项目监理机构组织结构
(1)选择组织结构形式。组织结构形式选择的基本原则是：有利于工程合同管理，有利于监理目标控制，有利于决策指挥，有利于信息沟通。
(2)确定管理层次与管理跨度。管理层次是指组织的最高管理者到最基层实际工作人员之间等级层次的数量。管理层次可分为三个层次，即决策层、中间控制层和操作层 。组织的最高管理者到最基层实际工作人员权责逐层递减，而人数却逐层递增。
(3)设置项目监理机构部门。
管理部门的设置要根据组织目标与工作内容确定，形成既有相互分工又有相互配合的组织机构。
(4)制定岗位职责及考核标准。
总监理工程师岗位职责：
1)根据监理合同，建立和有效管理项目监理机构
2)组织编制与组织实施监理规划;审批监理实施细则
3)审查分包单位资格
4)监督和指导专业监理工程师对质量、造价、进度进行控制;审核、签发有关文件资料;处理有关事项;
5)做好监理过程中有关各方的协调工作
6)组织整理监理文件资料
专业监理工程师岗位职责：
1)熟悉工程情况，负责编制本专业监理工作计划和监理实施细则
2)具体负责本专业的监理工作
3)做好项目监理机构内各部门之间监理任务的衔接、配合工作
4)处理与本专业有关的问题;对质量、造价、进度有重大影响的监理问题应及时报告总监理工程师
5)负责与本专业有关的签证、通知 、备忘录，及时向总监理工程师提交报告、报表资料等
6)收集、汇总、整理本专业的监理文件资料
(5)选派监理人员。
根据监理工作任务，选择适当的监理人员，必要时可配备总监理工程师代表。监理人员的选择除应考虑个人素质外，还应考虑人员总体构成的合理性与协调性。
《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013规定，
总监理工程师由监理工程师担任 ;
总监理工程师代表由工程类职业资格的人员(如：监理工程师、造价工程师、建造师、建筑师、注册结构工程师、注册岩土工程师、注册机电工程师等)担任，也可由具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员担任;
专业监理工程师由工程类职业资格的人员担任，也可由具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员担任;
监理员由具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员担任。
