合同管理制
• 建设单位和施工单位是两个最主要的节点
• 合同管理制是实行工程监理制的重要保证
• 工程监理制是落实合同管理制的重要保障
对于经营性政府投资工程需实施项目法人责任制,由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值,实行全过程负责。
项目法人责任制的核心内容是明确由项目法人承担投资风险。
(一)项目法人的设立
在项目可行性研究报告被批准后,应正式成立项目法人。
(二)项目法人的职权
1.项目董事会的职权。建设项目董事会的职权有:负责筹措建设资金;审核、上报项目初步设计和概算文件; 审核、上报年度投资计划并落实年度资金;提出项目开工报告;研究解决建设过程中出现的重大问题;负责提出项目竣工验收申请报告;审定偿还债务计划和生产经营方针,并负责按时偿还债务;聘任或解聘项目总经理,并根据总经理的提名,聘任或解聘其他高级管理人员。
2.项目总经理的职权。
1.必须招标的项目范围(3类)(国有+国际+基础)
【易混点辨析】
2. 必须招标的规模标准(100+200+400)
3. 必须招标的工程总承包项目
实行工程总承包发包的,总承包中施工、货物、服务等各部分的估算价中,只要有一项达到相应标准,即:施工部分 估算价达到 400 万元以上,或者货物部分达到 200万元以上,或者服务部分达到 100 万元以上,则整个总承包发包应当招标。
4. 招标投标制与工程监理制的关系
招标投标制是实行工程监理制的重要保证
工程监理制是落实招标投标制的重要手段
项目董事会的职权(办大事)
1、负责筹措建设资金;
2、审核、上报项目初步设计和概算文件;
3、审核、上报年度投资计划并落实年度资金;
4、提出项目开工报告;
5、研究解决建设工程中出现的重大问题;
6、负责提出项目竣工验收申请报告;
7、审定偿还债务计划和生产经营方针,并负责按时偿还债务;
8、聘任或解聘项目总经理,并根据总经理的提名,聘任或解聘其他高级管理人员。
项目总经理的职权(具体工作)
1、组织编制项目初步设计文件,对项目工艺流程等提出意见,提交董事会审查;
2、组织工程设计、工程监理、工程施工和材料设备采购招标工作,编制和确定招标方案、标底和评标标准,评选和确定投、中标单位;
3、编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划、建设进度计划;
4、编制项目财务预算、决算;
5、编制并组织实施归还贷款和其他债务计划;
6、组织工程建设实施,对设计进行局部调整;
7、根据董事会授权处理项目实施中的重大紧急事件;
8、负责生产准备和培训有关人员;
9、负责组织项目试生产和单项工程预验收;
10、拟定生产经营计划、企业内部机构设置及工资福利;
11、组织项目后评价,提出项目后评价报告;
12、提请董事会聘任或解聘项目高级管理人员。
招标投标制与工程监理制的关系
(1)招标投标制是实行工程监理制的重要保证。
(2)工程监理制是落实招标投标制的重要手段。
合同管理制与工程监理制的关系
(1)合同管理制是实行工程监理制的重要保证。
(2)工程监理制是落实合同管理制的重要保障。