政府债券是政府为筹集资金而向投资者出具并承诺在一定时期支付利息和偿还本金的债务凭证。我国政府债券包括国债和地方政府债。
国债是什么？
国债是财政部代表中央政府发行的债券。地方政府债包括由中央财政代理发行和地方政府自主发行的由地方政府负责偿还的债券。
国债是以各国中央政府（或代表中央政府的财政部）为债务人，以国家财政承担还本付息为前提条件，通过借款或发行有价证券的方式向社会筹集资金的一种信用行为。反映了国家与持有者之间的债权债务关系。
最早把发行国债作为筹集财政资金手段的国家是英国，当时英格兰银行代表英国政府发行的债券四边为金黄色，以便与其他债券相区别，故称“金边债券”。
我国的国债专指财政部代表中央政府发行的国家公债，由国家财政信誉作担保。国债的发行要遵循有借有还的信用原则，债券或借款到期不仅要还本，还要付一定的利息，属于一种理财产品。
美国的短期国债的期限通常为3个月或6个月。中期债券的偿还期一般为1～10年，而长期债券的偿还期一般为10年以上。
发行国债的主要目的
1、在战争时期为筹措军费而发行战争国债。
2、为平衡国家财政收文、弥补财政赤字而发行赤字国债。
3、国家为筹集建设资金而发行建设国债。
4、为偿还到期国债而发行借换国债。
如下图为财政部网站发布的国债发行计划：包括记账式付息国债、记账式贴现国债、储蓄国债的发行计划。
