金融市场中,金融资产的无形性、金融交易的灵活性、金融行业的专业性等特点,决定了投资者、融资者和金融机构等参与主体之间的信息存在较为严重信息不对称问题,特别是广大的中小投资者容易受到不公平的对待,甚至被欺诈。
因此,各国政府都建立了比较严格的监管制度,对金融市场进行系统的监管,以弥补“市场失灵”带来的风险。由于各国金融市场的具体情况不同,监管模式也不尽相同,有的国家采用政府集中型监管模式,有的采用行业自律型监管模式;有的国家实行不同金融行业的分业监管,有的实行各金融行业的统一监管。根据我国相关法律规定,我国金融监管采取的是银行业、证券业、保险业分业监管的模式。
在国务院的领导下,中国人民银行作为中央银行,承担制定和执行货币政策,防范和化解金融风险,维护金融稳定的宏观监管职责。中国银行业监督管理委员会(简称中国银监会)、中国证券业监督管理委员会(简称中国证监会)和中国保险业监督管理委员会(简称中国保监会)分别对银行业金融机构、证券业金融机构和保险业金融机构及这些机构的业务活动实施监督管理。金融市场中还有交易所、行业协会等自律机构在各自范围内实施自律管理。