2010年初级经济师考试经济基础辅导:组织职能(3)
6、部门的划分
(1)按人数划分部门
这种方法是一种原始、简单的部门划分方法,往往适用于基层部门的划分。
如军队中的“连”、学校中的“班”等。
(2)按时间划分部门
这是一种在正常工作时间不能满足工作需要时,采用的部门划分方法。
医院、邮电部门、企业等组织运用这种方法设置轮班制。
(3)按职能划分部门
职能部门化,是根据专业化的原则,以工作的性质为基础进行部门划分的方法。
这种方法被组织广泛采用,形成了人事、财务等职能部门。
(4)按产品划分部门
产品部门化,是根据产品或产品系列划分部门的方法。
企业中按不同产品形成的部门、大学中的各个系等就是用这种划分方法形成的。
(5)按地区划分部门
即地区部门化,这种按照不同地区划分部门的方法,广泛运用于分散在不同地区的组织中。
如跨地区公司的各地区分部等。
(6)按顾客划分部门
即顾客部门化,是根据顾客或服务对象的不同需要对部门进行划分的方法。
医院中的内科、外科,大学中的研究生院、成人教育学院等都是运用这种方法形成的。
(7)按过程划分部门
即过程部门化,是将组织业务活动的全过程划分为若干阶段而形成部门的方法。
如工厂中的各生产阶段、大学中的年级等。
(8)按设备划分部门
根据某些大型、贵重设备划分、设立部门的方法。
这种方法可以提高这些设备的使用率和效益。
如医院中的放射科、一些组织中的计算机中心等就是运用这种方法形成的。
7、职权的划分
(1)组织中职权的种类
① 直线职权:直线人员 ( 部门主管 ) 所拥有的决策权、指挥权、赏罚权。
② 参谋职权:参谋人员所拥有的提出建议、提供咨询等职权。
③ 职能职权:职能部门管理者在其职能范围内对其他相关部门行使的部分直线权力。
正确处理三种职权的关系,要求直线人员必须做到“善断”;参谋人员应该做到 “多谋”; 职能人员则要做到发挥业务专长,尽责守职。
(2)集权与分权程度的判别
判别组织的集权与分权程度,主要依据各管理层次拥有的决策权,包括决策的数目、决策的重要性和决策审批手续的繁简。
① 决策的数目
组织上层决策数目越多,组织的集权程度越高;反之,组织中、下层决策的数目越多,组织的分权程度越高。
② 决策的重要性
重大决策越是集中在组织的较高层次,组织的集权程度越高;反之,组织的较低层次越是能做出或参与组织的重大决策,组织的分权程度越高。
③ 决策审批手续的繁简
对下级决策的审批手续越繁杂,组织的集权程度越高;反之,对下级决策的手续越简化,组织的分权程度越高。
(3)影响集权和分权的因素:
① 组织规模
一般情况下,组织规模越小,越倾向于集权;组织规模越大,越倾向于分权。
② 组织历史
组织靠自身由小向大不断扩展的过程,比较倾向于集权;组织经过联合或合并后,比较倾向于分权。
③ 管理理念
组织所处环境的传统,组织主要领导及组织成员的文化观念、管理理念会在很大程度上影响组织集权与分权的程度。
④ 决策代价
越是重大的决策,决策代价往往越高,组织越倾向采取集权的方式; 决策代价较低的决策,往往采取分权的方式。
⑤ 管理人员的素质和数量
管理人员的素质高、能力强、数量多,可较多地分权;反之,管理人员的素质能力不够,数量较少,可较多地集权。
⑥ 环境因素
困难的环境和竞争激烈的环境 , 如战争时期、灾难时期等 , 往往会使组织加强集权程度。
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