二、政府预算收支的执行

　　(一)建立健全国库集中收付制度

　　1.国库集中收付制度的含义

　　所谓国库集中收付制度是指对财政资金实行集中收缴和支付的制度，其核心是通过国库单一账户对现金进行集中管理，故又称为国库单一账户制度，由国库集中收入制度和国库集中支付制度组成。

　　具体而言，这种制度有三个特征。

　　我国建立国库集中收付制度的目标。

　　2.设置国库单一账户体系

　　国库单一账户体系的构成及功能是：

　　(1)财政部门在中国人民银行开设国库单一账户，按收入和支出设置分类账，收入账按预算科目进行明细核算，支出账按资金使用性质设立分账册。

　　(2)财政部门按资金使用性质在商业银行开设零余额账户，用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算。

　　(3)财政部门在商业银行为预算单位开设零余额账户，用于财政授权支付和清算。

　　(4)财政部门在商业银行开设预算外资金财政专户，按收入和支出设置分类账。

　　(5)经国务院和省级人民政府批准或授权，财政部门开设特殊过渡性专户(以下简称为特设账户)，用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出活动，并用于与国库单一账户清算。

　　【例题2】用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算的账户是( )。

　　A.预算单位的零余额账户 B.财政部门的零余额账户

　　C.预算外财政资金专户 D.特设过渡性专户

　　答案：B

　　解析：国库单一账户体系的构成及每个构成部分的功能是要求考生掌握的。财政部门按资金使用性质在商业银行开设零余额账号用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算;在商业银行为预算单位开设的零余额账号用于财政授权支付和清算。

　　(二)组织预算收入执行

　　1.预算收入的缴款依据

　　预算收入缴款依据的具体体现：

　　一是国有企业财务收支计划;

　　二是各种税收计划。

　　2.预算收入的缴库方式

　　实行国库集中收付制度后，财政收入的缴库方式包括直接缴库和集中汇缴两种。

　　(1)直接缴库：由缴款单位或者缴款人按有关法律法规规定，直接将应缴收入缴入国库单一账户或者预算外资金财政专户。

　　(2)集中汇缴：由征收机关按有关法律法规规定，将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。

　　3.预算收入的退库管理

　　收入退库就是在政策允许范围内，将缴库的预算收入退还给指定的收款单位和个人。

　　预算收入的退库项目：

　　(1)技术性差错退库;

　　(2)结算性退库;

　　(3)政策性退库;

　　(4)提留性退库;