第三节 财政支出的原则

　　财政支出的原则的确立

　　确定财政支出原则应能达到两方面的要求：

　　一是该原则能覆盖财政支出活动的全过程，并能缓解财政支出中的主要矛盾;

　　二是能对财政支出活动和国民经济运行直接起到促进或制约作用，使之实现良性循环。

　　财政支出的原则

　　在我国财政支出中必须坚持三条原则：量入为出、收支结合原则;

　　统筹兼顾、全面安排原则;

　　厉行节约、讲求效益原则。

　　一、量入为出、收支结合原则

　　所谓量入为出、收支结合原则，是指在考虑支出需要和合理组织财政收入的基础上，根据收入安排支出，支出总量不能超过收入总量。

　　解决财政收入和财政支出这对矛盾的正确原则是：

　　必须保证财政收入在国内生产总值分配中占有一个恰当的比例，从而在合理组织财政收入的基础上，根据财政收入的多少来安排财政支出。

　　二、统筹兼顾、全面安排原则

　　统筹兼顾、全面安排原则是指政府财政支出结构的安排，必须从全局出发，通盘规划，区分轻重缓急与主次先后，适当照顾各个方面的需要，妥善地分配财力，以保证政府各项职能的实现以及国民经济的协调发展。

　　贯彻这一原则，应从以下三方面入手：

　　1. 安排财政支出时要做到统筹兼顾与突出重点相结合。

　　2. 应按科学的支出顺序来安排财政资金的使用。

　　3. 安排财政支出时，应引入国际上先进的预算编制技术手段。