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2013年初级经济师考试财政税收专业讲义第四章

2013年2月6日来源:233网校网校课程 在线题库评论
  第二节 财政收入的规模与结构

  一、财政收入规模

  财政收入规模,是指财政收入占国民生产总值的比率是衡量财政收入规模的指标。

  二、影响财政收入规模的因素

  1、经济发展水平

  就全球范围看,无论从数还是相对数来看,发达国家的财政收入规模大都高于发展中国家,而在发展中国家,中等收入国家大都高于低收入国家。

  2、收入分配政策和分配制度

  在提高经济效益的基础上,整顿收入分配秩序,调整收入分配格局,适当提高财政收入占GDP的比重,是不断深化经济体制改革的重要课题。

  3、市场价格变动

  市场价格变动对财政收入增减的影响,主要取决于两个因素:一是引发市场价格总水平变动的原因;二是现行的财政收入制度

  财政收入结构:

  (一)财政收入的项目构成 指按财政收入形式分析财政收入结构及其变化趋势。目前,税收收入占我国财政收入中的比重达90%以上,是财政收入的主要来源。

  (二)财政收入的所有制构成 指来自不同经济成分的财政收入在财政收入总额中所占的比重。我国民营经济和其他非国有经济快速发展在GDP中以及在工业总产值中所占的比重迅速提高,但它们提供的财政收入的增长速度却相对缓慢。

  (三)财政收入的部门结构 现代产业结构分类可将产业结构分为产业、第二产业和第三产业。产业的生成物取之于自然;第二产业的属性是取之于自然的加工生成物;第三产业部门疏于繁衍于有形物质财富之上的无线财富的生产部门。目前我国第三产业呈现快速增长势头,成为财政收入的重要来源。

  第三节 组织财政收入的原则

  一、从发展经济入手,增加财政收入原则

  二、利益兼顾原则

  1、兼顾国家、集体和个人三者之间的物质利益

  2、兼顾中央与地方政府之间的利益

  三、合理负担原则

  所谓合理负担原则,就是指在组织财政收入时,纳税人的税收负担要与其负担能力相适应,要坚持横向公平和纵向公平。横向公平是指具有相同纳税能力的人应当缴纳相同的税收;纵向公平是指具有不同纳税能力的人应当缴纳不同的税收。对企业的税收还应保证机会均等。所谓机会均等是指基于公平竞争的原则,通过税收杠杆的作用,力求改善不平等的竞争环境,鼓励企业在同一起跑线上开展竞争,以达到社会经济有序发展的目标。

  四、公平与效率兼顾原则

  指政府在组织财政收入时不仅要讲求公平,同时还必须讲求效率。效率两层含义:一是征税过程本身的效率;二是指征税对经济运行效率的影响,即有效发挥税收的经济调节功能。

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