四、国债

　　(一)国债的基本含义

　　国债即国家债务，通常是指一国中央政府作为主体，依据有借有还的信用原则取得的资金来源，是一种有偿形式的、非经常性的财政收入。

　　国债具有自愿性、有偿性和灵活性的特征。

　　(二)国债的种类

　　考试内容：了解国债的分类。

　　1.内债和外债

　　按照国债发行地域不同，可将国债分为内债和外债。

　　2.短期国债、中期国债和长期国债

　　按偿还期限划分，分为短期国债(1年以内的)、中期国债(1~10年)和长期国债(10年以上)。典型的短期国债形式是国库券。

　　3.固定利率国债与浮动利率国债

　　根据利率的变动情况可将国债分为固定利率国债与浮动利率国债。

　　4.上市(流通)国债与非上市(非流通)国债

　　根据国债能否在证券市场流通，可将国债分为上市(流通)国债与非上市(非流通)国债。上市国债多为中短期国债，非上市国债多为长期国债。

　　5.货币国债与实物国债

　　根据国债债务本位的不同，可将国债分为货币国债与实物国债。实物国债可以避免因货币贬值给债权人带来损失，一般是在存在高通货膨胀时采用。1950年我国发行的“人民胜利折实公债”为实物国债。

　　【例题·单选题】国库券是典型的( )形式。

　　A.短期国债　　　　　　B.中期国债

　　C.长期国债　　　　　　D.实物国债

　　[答案]A

　　(三)国债的功能(掌握)

　　1.弥补财政赤字——国债的基本功能

　　弥补财政赤字的方式通常有三种：向中央银行借款;增加税收;发行国债。比较而言，以发行国债方式弥补财政赤字对经济可能产生的副作用比较小。通过发行国债弥补赤字，其实质是将属于社会支配的资金在一定时期内让渡给国家，是社会资金使用权的单方面、暂时性转移;一般不会导致通货膨胀。

　　2.筹集建设资金

　　3.调节货币供应量和利率

　　国债是一种收入稳定、无风险或风险较低的投资工具，因此有“金边债券”之称。

　　不少国家中央银行通过在证券市场上买卖国债调节货币供应量和调节利率。

　　4.调控宏观经济

　　【例题1·多选题】我国国债的功能是( )。

　　A.筹集建设资金　　　　B.调节收入分配

　　C.调节国际收支　　　　D.弥补财政赤字

　　E.调控宏观经济

　　[答案]ADE

　　【例题2·单选题】(2006年)国债作为特殊的财政范畴，其基本功能是( )。

　　A.发展对外贸易　　　　B.弥补财政赤字

　　C.筹集消费资金　　　　D.推进技术进步

　　[答案]B

　　【例题3·多选题】财政赤字可以通过( )等方式弥补。

　　A.向中央银行借款　　　B.增税

　　C.发行国债　　　　　　D.收费

　　E.调整利率

　　[答案]ABC

　　【例题4·单选题】下列弥补财政赤字的方式中，对经济可能产生的副作用比较小的是( )。

　　A.向中央银行借款　　　B.增税

　　C.发行国债　　　　　　D.收费

　　[答案]C