具体内容

公共财政预算

(－般预算)

(1)含义：政府凭借国家政治权力．以社会管理者的身份筹集以税收为主体的财政收入，用于保障
和改善民生，维持国家行政职能正常运转，保障国家安全等方面的收支预算
(2)目前我国每年统计公报公布的财政收入、财政支出、财政赤字的数字，是就公共财政预算而

言的
(3)公共财政预算是政府预算体系的基础

政府性基金

预算

(1)含义：政府通过向社会征收基金、收费以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，专项用于支
持特定基础设施建设和社会事业发展的收支预算
(2)政府性基金预算与公共财政预算，同属于政府预算的范畴。二者的区别主要表现在资金的管理

方式不同
(3)管理原则是以收定支．专款专用，结余结转下年继续使用

预算体系

具体内容

国有资本
经营预算

(1)含义：国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预
算，是政府预算的重要组成部分
(2)国有资本经营预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字
(3)编制原则：－是统筹兼顾、适度集中；二是相对独立、相互衔接；三是分级编制、逐步实施
(4)从2010年开始，中央国有资本经营预算提交全国人大审查批准
(5)2011年、2012年中央国有资本经营预算实施范围进－步扩大，中央企业国有资本收益收取比
例适当提高。具体收取比例分为五类执行：
①为企业税后利润的20％－烟草企业
②为企业税后利润的15％－－石油石化、电力、电信、煤炭等具有资源垄断型特征的行业企业
③为企业税后利润的10％－－钢铁、运输、电子、贸易、施工等－般竞争性行业企业
④为企业税后利润的5％——转制科研院所、邮政集团公司
⑤免交国有资本收益——中国储备粮总公司、中国储备棉总公司等政策性公司
(6)2013年规定，“十二五”期间在现有比例基础上再提高5个百分点左右，新增部分的－定比例
用于社会保障等民生支出

社会保障预算

编制原则：①依法建立，规范统－；②统筹编制，明确责任；③专项基金，专款专用；④相对独
立，有机衔接(社会保险基金不能用于平衡公共财政预算，公共财政预算可补助社会保险基金)；
⑤收支平衡，留有结余