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　　2015年中级经济基础知识点：国债负担

　　所谓国债负担，可以从四个方面来分析：

　　(1)认购者负担。国债作为认购者收入使用权的让渡，这种让渡虽是暂时的，但对认购者的行为会产生一定的影响，所以国债发行应考虑债权人的应债能力。

　　(2)债务人负担(政府负担)债务不同于税收，它是有偿的，到期不仅要还本，还要付息，尽管政府借债时获得了经济收益，但偿债却体现为一种支出。借债的过程也就是国债负担的形成过程，所以，政府借债应考虑政府的偿债能力，量力而行。

　　(3)纳税人负担。不论国债资金的使用方向和使用效益如何，终还要依赖税收来还债，成为纳税人的负担。因此，马克思说国债是一种延期的税收。尽管，现代政府普遍实行“以新债还旧债”的机制，虽然可以不需增加当前税收以偿还国债，但持续“以新债还旧债”，就会导致累积的债务余额增加。

　　(4)代际负担。在国债本息由当代人偿还的情况下，它就是当代人的债务负担。但是有些长期国债的偿债期较长，连年以新债还旧债导致累积的债务余额越来越大，一代人所借的债务就会转化为下一代甚至下几代人的负担。特别是，如果国债资金运用不善，或者仅用于弥补财政赤字，留给后人的就只是净债务，严重影响后代人的生产与生活。

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