2010年中级经济师财政税收预习财政平衡与财政政策(2)
三、财政赤字的弥补方式及其经济效应
(一)财政赤字的弥补方式
1.增收减支,即通过增加财政收入减少财政支出来弥补财政赤字,通常没有多大余地
2.动用结余,即动用以前年度滚存的财政结余。前提条件是财政必须有结余
3.向中央银行透支或借款。容易引发通货膨胀。不少国家规定,财政不能通过向中央银行透支或借款来弥补赤字。
4.发行公债---为理想的弥补财政赤字的方法
(二)财政赤字弥补方式的经济效应
1.财政赤字与货币供给
(1)通过增收减支弥补赤字,不会对货币供给量产生影响;
(2)通过动用结余弥补赤字
①如果结余未被信贷部门使用,动用结余弥补赤字就不会增加货币供给;
②如果结余已经被信贷部门使用,动用结余弥补赤字就会增加货币供给量。
(3)通过发债来弥补赤字
①如果认购者为家庭,不会增加货币供给。
②如果认购者为企业,通常也不增加货币供给,但企业认购公债后,如果出现流动资金严重不足,则会增加对商业银行的流动资金贷款需求,如果商业银行因此而不能实现信贷收支平衡,则会迫使中央银行增加基础货币投放,从而增加货币供给;
③如果认购者为商业银行,是否增加货币供给,关键取决于商业银行认购公债后能否实现信贷收支平衡,如果能实现信贷收支平衡,则不增加货币供给,反之,则增加货币供给。
④如果中央银行直接认购政府公债,则其与财政向中央银行直接透支一样会增加货币供给量。
2.财政赤字的排挤效应
财政赤字的排挤效应是指由于财政赤字的弥补而导致私人经济部门投资以及个人消费减少的现象。
一般来讲,财政赤字的排挤效应是否明显主要受货币需求和投资对利率的弹性大小的制约。
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