三、国债的功能(掌握)

　　(一)弥补财政赤字，平衡财政收支的功能——国债的基本功能。

　　从历史的角度考察，引致发行国债的原因主要有：(1)筹措军费;(2)调剂季节性资金余缺——发行短期债券;(3)偿还到期债务。

　　以发行国债的方式弥补财政赤字，一般不会影响经济发展，可能产生的副作用很小：(1)发行国债只是部分社会资金的使用权的暂时转移，一般不会改变流通中的货币总量，一般不会导致通货膨胀。(2)国债的认购通常遵循自愿的原则，将分散的闲置资金集中使用。

　　但以发行国债弥补财政赤字也存在一定问题：(1)财政负担潜在后移;(2)国家集中过多社会闲置资金可能会降低社会的投资和消费水平。

　　(二)筹集建设资金

　　(三)调节国民经济的发展

　　1.国债可以调节国民收入的使用结构。

　　2.国债可以调节国民经济的产业结构。

　　3.国债可以调节社会的货币流通和资金供求，是调节金融市场的重要手段。

　　【例1?多选题】发行国债一般不会影响经济发展，这是因为(　)

　　A.一般不会改变流通中的货币总量

　　B.认购者一般为居民

　　C.认购者一般为企业

　　D.只是部分社会资金的使用权的暂时转移

　　E.一般不会导致通货膨胀

　　[911100111]

　　【答案】ADE

　　【例2?多选题】国债调节国民经济的作用主要表现在(　)

　　A.调节国民收入的使用结构

　　B.调节国民经济的产业结构

　　C.调节社会的货币流通和资金供求

　　D.调节货币总量

　　E.调节分配关系

　　[911100112]

　　【答案】ABC

　　【例3?多选题】我国国债的功能包括(　)

　　A.筹集建设资金

　　B.调节收入分配

　　C.调节国际收支

　　D.弥补财政赤字

　　E.调节国民经济的发展

　　[911100113]

　　【答案】ADE

　　【例4?单选题】国债的基本功能是(　)。

　　A.弥补财政赤字

　　B.筹集建设资金

　　C.调节国民经济的产业结构

　　D.调节货币流通和资金供求

　　[911100114]

　　【答案】A

　　四、国债的分类(熟悉)

　　(一)按照国债发行的区域为标准，可以分为国内债务(内债)和国外债务(外债)。

　　(二)按偿还期限为标准，可以分为短期国债(1年以内的)、中期国债(1～10年)和长期国债(10年以上)。

　　(三)按照债券是否流通，分为可转让国债和不可转让国债。

　　(四)按照利率情况为标准，可以将国债分为固定利率国债、市场利率国债和保值国债。

　　(五)按照借债的方法不同，可以将国债分为强制国债、爱国国债和自由国债。其中自由国债是国债发行采取的普遍的形式。

　　(六)按照国债的计量单位为标准，可以将国债分为货币国债、实物国债和折实国债。货币国债是以货币为计量单位发行的国债，又分为本币、外币、黄金三种。实物国债中所用的实物一般为关系国计民生或实际处于硬通货地位的物品。折实国债是介于货币和实物国债之间的一种形式，其目的是保护债权人的利益。

　　【例1?单选题】按国债发行的区域为标准，国债可以分为(　)。

　　A.强制国债、爱国国债和自由国债

　　B.内债和外债

　　C.国家借款和发行债券

　　D.货币国债、实物国债和折实国债

　　[911100115]

　　【答案】B