2011年中级经济师考试财政税收预习讲义(44)
三、政府采购的基本内容
(一)政府采购的基本方式
按是否具备招标性质分为:招标采购和非招标采购。
1.招标采购
(1)按照招标公开的程度分为:公开招标采购、选择性招标采购和限制性招标采购。
(2)按投标人的范围分为国际竞争性招标采购、国内竞争性招标采购、国际限制性招标采购和国内限制性招标采购。
2.非招标采购
非招标采购主要有:单一来源采购、竞争性谈判采购、国内或国外询价采购。
(1)单一来源采购(直接采购,无竞争采购)
所购商品来源渠道单一,或属专利、首次制造、合同追加、原有项目的后续扩充等特殊情况,只能由一家供应商供货。
(2)竞争性谈判采购
采购主体通过与多家供应商进行谈判,后决定中标者的方法。
适用于紧急情况或涉及高科技应用产品和服务的采购。
(3)国内或国外询价采购(货比三家)
采购单位通过向国内外有关供应商发出采购询价单,在其报价的基础上进行比较确定中标者的采购方法。
此外,按采购规模分类,可以分为小额采购、批量采购和大额采购;按照招标阶段分类,可以分为单阶段招标采购和两阶段招标采购。
政府采购实行集中采购和分散采购相结合。纳入集中采购目录或在采购限额标准以上的政府采购项目,实行集中采购。主要的采购方式是公开招标。
【例1·多选题】政府采购方式按是否具备招标性质划分,分为招标采购和非招标采购,其中( )属于非招标采购。
A.单一来源采购
B.选择性招标采购
C.限制性招标采购
D.竞争性谈判采购
E.国内或国外询价采购
[答疑编号911120115]
【答案】ADE
【例2·单选题】(2008年)适用于紧急情况或涉及高科技应用产品和服务的采购方式是( )。
A.单一来源采购
B.竞争性谈判采购
C.公开招标采购
D.国内国外询价采购
[答疑编号911120116]
【答案】B
【例3·单选题】我国《政府采购法》规定,政府采购实行集中采购和分散采购相结合。政府采购中主要的采购方式是( )。
A.竞争谈判采购
B.询价采购
C.非招标性采购
D.公开招标
[答疑编号911120117]
【答案】D
(二)政府采购的一般程序
确定采购需求、预测采购风险、选择采购方式、资格审查、执行采购方式、签订并履行采购合同、采购验收和效果评估。
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