第二节　政府采购制度

　　一、政府采购制度的含义(掌握)

　　政府采购是指由财政部门以公开招标、投标的方式为行政事业单位及政府投资项目选择供应商，集中采购所需货物、工程和服务的一种交易活动。

　　政府采购制度早由英国创建。

　　二、政府采购的原则(掌握)

　　世界各国在长期的采购实践中，一般遵循如下原则：竞争原则、公开原则、公平原则。

　　我国《政府采购法》确立的基本原则是：

　　(一)公开透明的原则

　　(二)公平竞争原则

　　(三)公正原则

　　平等对待所有的供应竞争者。

　　为确保政府采购活动中的公正原则，《政府采购法》建立了回避制度，即在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。

　　(四)诚实信用原则

　　三、政府采购的基本内容

　　(一)政府采购的基本方式

　　按是否具备招标性质分为：招标采购和非招标采购。

　　此外，按采购规模分类，可以分为小额采购、批量采购和大额采购;按照招标阶段分类，可以分为单阶段招标采购和两阶段招标采购。

　　政府采购实行集中采购和分散采购相结合。纳入集中采购目录或在采购限额标准以上的政府采购项目，实行集中采购。主要的采购方式是公开招标。

　　(二)政府采购的一般程序

　　确定采购需求、预测采购风险、选择采购方式、资格审查、执行采购方式、签订并履行采购合同、采购验收和效果评估。

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