2015年中级经济师财政税收讲义：收入分配职能实现

　　以下2015年中级经济师财政税收专业知识点讲义由233经济师考试网为您提供，希望对您有所帮助。

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　　1.财政的收入分配范围

　　财政收入分配职能的履行主要是实现收人分配的公平.因此，财政的收入分配范围也就是社会公平的实施范围。

　　社会公平的实施范围包括三个方面：一是在效率的基础上尽可能改善初始条件的不公平;二是完善市场机制，尽可能创造公平竞争的环境;三是在个人偏好方面进行适当的干预。

　　改善初始条件主要是在两个方面：一是保证人们基本的生活条件，即对那些没有收入来源的家庭提供基本的生活保障;二是提供公平的公共劳务，这包括义务教育、交通、农田水利建设等。需要强调的是，改善初始条件并不址破坏市场经济的基础、搞、平均主义的大锅饭，而是主要改善欠发达地区的投资环境和提高劳动力素质

　　2、财政的收入分配方式

　　实施社会公平是财政理论研究的重要任务之一。从这个意义上说，财政政策都要考虑社会公平：对于市场经济体制来说，社会公平是在效率市场的基础上进行的。因此，实施社会公平主要有以下三个方面：首先，在组织财政收入时要考虑社会公平。对于市场经济体制来说，税收是财政收入的主要手段。，因此税收也是实现社会公平的重要方式。其次，在安排财政支出时要考虑社会公平。 一是在提供社会公共劳务时要考虑社会公平;二是要构建效率市场的制度体系;三是要不断改善市场机制初始条件的不公平状况 后，要实行社会保障，以利于社会公平的切实实现

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