2016年中级经济师财政税收章节讲义:国债的概念与分类
第十章 国债
一、国债的概念(掌握)
国债:国家公债的简称,是国家为维持其存在和满足其履行职能的需要,在有偿条件下,筹集财政资金时形成的国家债务,是国家取得财政收入的一种形式。
无偿筹集财政资金的方式:税收、规费、国有企业利润上缴
有偿筹集财政资金的方式:国债
国债是国家信用的一种主要形式,但不是一形式。了解国家信用的形式。
狭义的国债仅指内债,广义的国债除内债外,还包括外债。
掌握国债与公债的关系。 国债是公债的主要组成部分。
公债的构成
国债 | 由中央政府发行的公债,称为国家公债,简称“国债”,其收入列入中央政府预算 |
地方债 | 由地方政府发行的公债,称为地方公债,简称“地方债”,列入地方政府预算 |
国债与私债的本质差别在于发行的依据或者担保物不同。国债的担保物是政府的信誉。在一般情况下,国债比私债要可靠得多,通常称为“金边债券”。
二、国债的特征(掌握)
(一)有偿性 | 国债要还本付息,国家发行国债是向国债认购者借取资金的暂时使用权,而非资金的所有权 |
(二)自愿性 | 国债的发行或者认购一般建立在认购者自愿承购的基础上。 |
(三)灵活性 | 国债发行与否以及发行多少,一般完全由政府根据国家财政资金的丰裕程度灵活加以确定,而不通过法律形式预先加以规定 |
国债的有偿性决定了国债的自愿性;而国债的有偿性和自愿性又决定和要求发行上的灵活性 |
三、国债的功能(掌握)
(一)弥补财政赤字,平衡财政收支的功能——国债的基本功能 | 从历史的角度考察,引致发行国债的原因主要有:(1)筹措军费;(2)调剂季节性资金余缺——发行短期债券;(3)偿还到期债务。 |
(二)筹集建设资金 |
|
(三)调节国民经济的发展 | 1.国债可以调节国民收入的使用结构。 |
四、国债的分类(熟悉)
分类标准 | 分类结果 |
国债发行的区域 | 国内债务(内债)和国外债务(外债) |
偿还期限 | 短期国债(1年以内的)、中期国债(1~10年)和长期国债(10年以上) |
债券是否流通 | 可转让国债和不可转让国债 |
利率情况 | 固定利率国债、市场利率国债和保值国债(保护债权人的利益)。 |
借债的方法 | 强制国债、爱国国债和自由国债。其中自由国债是国债发行采取的普遍的形式。 |
国债的计量单位 | 货币国债、实物国债和折实国债。 |
发行的凭证 | 凭证式国债(储蓄式国债)和记账式国债(无纸化国债) |
五、国债的结构(熟悉)
国债的结构:一国各种性质债务的互相搭配,以及债务收入来源和发行期限的有机结合。
(一)应债主体结构 | 社会资金或收入在各经济主体之间的分配格局,即各类企业和各阶层居民各自占有社会资金的比例 |
(二)国债持有者结构或应债资金来源结构 | 各类应债主体即各类企业和各阶层居民实际认购国债和持有的比例,又可称为国债资金来源结构。国债持有者结构受应债主体结构所制约。在社会主义条件下,企业和居民个人共同构成国债持有者主体 |
(三)国债期限结构 | 合理的期限结构应该是短期、中期、长期并存的结构。 |
相关推荐:2016年中级经济师财税章节讲义汇总
试题推荐:2016年中级财政税收章节习题在线测试 中级财政税收历年真题
2016年初中级经济师考前冲刺班,全程内部密训锁分,保障一次过关!立即报名>>>
相关推荐
- 2016年中级经济师财税章节讲义汇总10-12
- 2016中级财政税收章节讲义:财政政策与货币政策的配合10-12
- 2016中级财政税收章节讲义:财政政策10-12
- 2016中级财政税收章节讲义:财政平衡10-12
- 2016中级财政税收章节讲义:省以下预算管理体制的改革创新10-12