2016年中级经济师财政税收章节讲义:国债的规模
第二节 国债的规模
一、国债规模的含义(熟悉)
国债的规模:一个国家的政府举借国债的数额及其制约条件,包括三层意思:(1)历年发行国债的累计余额;(2)当年新发行国债的总额;(3)当年到期需还本付息的债务总额。
国债的规模包括两个方面的问题:(1)国债的负担;(2)国债的限度
二、国债的负担(掌握)
可以从四个方面分析国债的负担:认购者即债权人的负担;政府即债务人的负担;纳税人的负担;代际负担。
注意还债的收入来源终是税收。
三、国债的限度及其衡量指标
(一)国债规模的衡量指标(熟悉)
(1)历年累积债务的总规模;(2)当年发行国债的总额;(3)当年到期需还本付息的债务总额。
(二)国债相对规模的衡量指标
(三)影响国债规模的因素(熟悉)
1.国民经济的分配结构
在国内生产总值一定的前提下,在社会的初次分配中,国家所得部分比重越低,国家举债的必要性和可能性就越大;同时集体和个人所得部分比重越高,应债能力就越强,从而国债规模就可以越大。
2.经济与社会发展战略
3.国民经济宏观调控的任务
4. 认购者负担能力——决定国债规模的重要因素。
5.政府偿债能力
6.国债的使用方向、结构和效益也是制约国债负担能力和限度的重要因素。
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