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2.预测性

政府通过编制预算可以对预算收支规模、收入来源和支出用途做出事先的设想和预计

3.集中性

4.综合性

政府预算是各项财政收支的汇集点和枢纽，综合反映了国家财政收支活动的全貌，反映政府活动的范围和方向，是国家的基本财政收支计划

2.政治学视角下的政府预算

政治学者认为政府预算本身就是一种政治活动。因此研究政府预算应从分析公共政策的决策过程以及预算如何执行入手。从政治学角度研究的重点在于预算过程的政治性本身，它主要考察政治制度、政治行为与预算过程、结果之间的因果关系。
     从政治学视角看，预算改革实质上是政治体制改革，是重新构造用于资源配置的公共权力的制衡结构，构造新的政治与行政程序

3.法学视角下的政府预算

法学对政府预算的研究，主要从社会公众通过立法机构规范政府预算行为的角度出发，循着政府行为法治化的线索，考察法律对政府预算各利益相关主体间权利与义务关系的调节与规范

4.管理学视角下的政府预算

从管理学角度的研究，主要强调政府预算的功能性特征，即预算的控制、管理和计划等功能

1.预算资金需求方及行为特征

包括各政府部门和组织、财政拨款的事业单位和部分享受政府垄断管制或财政补贴的企业、享受政府转移支付的居民个人

（1）总体上是追求自身利益的化的利益集团，追求预算规模的化
     （2）有追求预算规模化的内在冲动

2.预算资金供给方及行为特征

履行向广大资金需求者配置预算资金的职能的政府预算部门

（1）具有双重委托—代理关系
           就信息优势的传递而言，资金需求者>政府预算部门>立法监督机构
     （2）政府预算管理活动中有诱发设租寻租的可能。扩大政府预算的总体规模

3.预算资金监督制衡方

立法监督机构

（1）代表人民利益，这是监督制衡方基本的行为特征
     （2）具有委员会决策机制的特点
     （3）面临偏好加总的困难以及组织协调的交易成本