经济师中级运输(公路)基础辅导-运输设施建设
考试目的:
通过本章考试,检验考生了解、熟悉、掌握运输设施建设投、融资体制,运输设施特性经营与经营权转让,运输项目的经济评价等知识的掌握程度,以提高考生关于运输投资的理论水平,以及解决实际问题的能力。
重点:
(1) 经营性、非经营性投资主体的构成
(2) 常用的复利计算公式
(3) 项目经济评价指标
(4) 敏感性分析和盈亏平衡分析
(5) 各种资产的概念
(6) 财务评价和国民经济评价
难点:
(1) 常用的复利计算方法
(2) 项目经济评价指标
(3) 财务评价和国民经济评价
一、 运输设施建设投、融资体制
(一) 运输基础设施投资主体
1. 非经营性项目的投资主体
(1) 中央政府。是运输基础设施的层次的投资者与管理者。
(2) 地方政府。地方各级政府对本地区运输基础设施项目进行投资。
(3) 企业、公司、个人。主要是企业、公司、个人的捐资。
2. 经营性项目的投资主体
(1) 政府(包括部委和地方)。现阶段政府投资的主要来源是预算内投资、政府性建设基金、政府财政债券等。
(2) 国内企业公司。
(3) 外商和外国政府
(4) 个体。
例题:经营性交通运输基础设施的投资主体有( )。
A. 外商和外国政府
B. 地方政府
C. 银行
D. 国内企业公司
E. 基金公司
答案:ABD
(二) 运输设施建设资金的来源与结构
在原有计划经济体制下,运输基础设施主要靠国家的财政拨款。1986年以后随着融资体制的改革,公路建设资金从主要依靠国家投资、拨款、贷款到主要依靠社会筹资和项目融资。现在已经基本上做到“贷款修路,收费还贷,滚动发展”,几乎不需要国家财政投入就可以实现公路建设的快速发展。
(三) 运输设施建设投入要素的市场配置
建设要素市场化,是为了加快运输基础设施的建设速度和提高建设质量,达到优化运输资源配置的目的。
1. 运输基础设施建设要素市场化的涵义
运输设施要素是指构成其建设的资金、劳务、物资、人才、技术、信息等必不可少的组件。
运输设施要素市场化是指构成建设的诸要素根据社会主义市场经济的要求,在国家宏观调控下,充分发挥市场在运输设施要素配置中的基础性作用,实现运输设施建设要素的优化配置。
2. 运输基础设施建设要素市场化的要求
培育和发展运输设施建设要素市场的基本目标,就是要根据社会主义市场经济体制改革的纲领和改革开放以来的实践经验,建立和完善建设要素市场体系,是市场在运输设施建设要素配置起到基础性作用。
(1) 实现运输设施投资渠道多元化
(2) 实现投资收益主体化
例题:在交通运输基础设施投资中,( )是贯彻“谁投资,谁受益”原则的具体表现。(05年真题)
A. 投资行为市场化
B. 投资收益主体化
C. 资金筹集多元化
D. 利益分配公开化
答案:B
(3) 交通运输设施的勘测设计、施工、管养、监控、收费单位企业化
(4) 建设劳务(项目)竞争化
(5) 实现建设要素市场的法制化
3. 重点建设交通运输设施要素市场
(1) 搞好搞活交通运输设施建设资金市场。
继续引进外资,是国内建设资金市场的重要补充。
(2) 搞好搞活交通运输设施劳务要素市场
运输设施劳务要素市场又可以细分为勘测设计市场、建设施工市场、质量监理市场等。
对于运输劳务要素市场,主要是各企业对于劳务承揽实行公开竞争,择优选择。
二、 运输设施特许经营权与经营权转让
(一) 运输设施的特许经营
1. 运输设施特许经营的涵义
特许经营权的含义。
交通运输设施的特许经营,在我国就是由政府或其授权的交通部门将某项目的建设权或者经营权有选择地授予具有资格的受让人,并以受法律约束的协议规定双方的权力和义务。
2. 运输基础设施特许经营的形式
目前,我国运输基础设施特许经营的形式主要有两种:
(1) 采用BOT方式等项目融资营建运输基础设施;
(2) 是政府将运输基础设施建成后把经营权有偿转让给受让人。
(二) 公路运输经营权转让
1. 经营权有偿转让的原则
(1) 坚持解放思想、锐意改革的原则
(2) 严格坚持国家规定的特许经营项目批准的范围和条件
(3) 坚持公平合理、风险共担、互惠互利的原则
(4) 积极促进公路特许经营的本国化
2. 经营权有偿转让的调节和范围
在选择和确定有偿转让经营权公路时还应考虑公路的技术经济特性、地理环境和区域经济发展水平等因素。一般要符合以下条件的公路才有转让经营权的可能性:(1)……;(2)……;(3)……;
3. 公路经营权转让期限和价格
目前世界各国对公路经营权转让期限尚无统一的确定方法。我国政府规定公路的特许经营期长不能超过30年。
确定公路经营权转让年限,可采用两种方法:一是计算投资回收期再加商定的盈利期作为转让期限的分;二是双方达成共识的合宜投资收益率计算方法。
(1) 计算投资回收期加盈利期法
(2) 合宜投资收益率法
三、 运输项目的经济评价
(一) 项目经济评价基础
1. 资金的时间价值及计算
资金具有时间价值是因为:○1通货膨胀、货币贬值;○2承担风险;○3货币增值。
(1) 单利
当支付的利息和占用资金的时间、本金及利率成正比时,此利息就是单利。
单利的计算公式为:
本利之和:
(2) 复利
在复利计算中,是在计息期内每一计息期(一般为一年或更短些)计算一次利息,并把这期的本利之和作为下一期计算利息的本金。
通过本章考试,检验考生了解、熟悉、掌握运输设施建设投、融资体制,运输设施特性经营与经营权转让,运输项目的经济评价等知识的掌握程度,以提高考生关于运输投资的理论水平,以及解决实际问题的能力。
重点:
(1) 经营性、非经营性投资主体的构成
(2) 常用的复利计算公式
(3) 项目经济评价指标
(4) 敏感性分析和盈亏平衡分析
(5) 各种资产的概念
(6) 财务评价和国民经济评价
难点:
(1) 常用的复利计算方法
(2) 项目经济评价指标
(3) 财务评价和国民经济评价
一、 运输设施建设投、融资体制
(一) 运输基础设施投资主体
1. 非经营性项目的投资主体
(1) 中央政府。是运输基础设施的层次的投资者与管理者。
(2) 地方政府。地方各级政府对本地区运输基础设施项目进行投资。
(3) 企业、公司、个人。主要是企业、公司、个人的捐资。
2. 经营性项目的投资主体
(1) 政府(包括部委和地方)。现阶段政府投资的主要来源是预算内投资、政府性建设基金、政府财政债券等。
(2) 国内企业公司。
(3) 外商和外国政府
(4) 个体。
例题:经营性交通运输基础设施的投资主体有( )。
A. 外商和外国政府
B. 地方政府
C. 银行
D. 国内企业公司
E. 基金公司
答案:ABD
(二) 运输设施建设资金的来源与结构
在原有计划经济体制下,运输基础设施主要靠国家的财政拨款。1986年以后随着融资体制的改革,公路建设资金从主要依靠国家投资、拨款、贷款到主要依靠社会筹资和项目融资。现在已经基本上做到“贷款修路,收费还贷,滚动发展”,几乎不需要国家财政投入就可以实现公路建设的快速发展。
(三) 运输设施建设投入要素的市场配置
建设要素市场化,是为了加快运输基础设施的建设速度和提高建设质量,达到优化运输资源配置的目的。
1. 运输基础设施建设要素市场化的涵义
运输设施要素是指构成其建设的资金、劳务、物资、人才、技术、信息等必不可少的组件。
运输设施要素市场化是指构成建设的诸要素根据社会主义市场经济的要求,在国家宏观调控下,充分发挥市场在运输设施要素配置中的基础性作用,实现运输设施建设要素的优化配置。
2. 运输基础设施建设要素市场化的要求
培育和发展运输设施建设要素市场的基本目标,就是要根据社会主义市场经济体制改革的纲领和改革开放以来的实践经验,建立和完善建设要素市场体系,是市场在运输设施建设要素配置起到基础性作用。
(1) 实现运输设施投资渠道多元化
(2) 实现投资收益主体化
例题:在交通运输基础设施投资中,( )是贯彻“谁投资,谁受益”原则的具体表现。(05年真题)
A. 投资行为市场化
B. 投资收益主体化
C. 资金筹集多元化
D. 利益分配公开化
答案:B
(3) 交通运输设施的勘测设计、施工、管养、监控、收费单位企业化
(4) 建设劳务(项目)竞争化
(5) 实现建设要素市场的法制化
3. 重点建设交通运输设施要素市场
(1) 搞好搞活交通运输设施建设资金市场。
继续引进外资,是国内建设资金市场的重要补充。
(2) 搞好搞活交通运输设施劳务要素市场
运输设施劳务要素市场又可以细分为勘测设计市场、建设施工市场、质量监理市场等。
对于运输劳务要素市场,主要是各企业对于劳务承揽实行公开竞争,择优选择。
二、 运输设施特许经营权与经营权转让
(一) 运输设施的特许经营
1. 运输设施特许经营的涵义
特许经营权的含义。
交通运输设施的特许经营,在我国就是由政府或其授权的交通部门将某项目的建设权或者经营权有选择地授予具有资格的受让人,并以受法律约束的协议规定双方的权力和义务。
2. 运输基础设施特许经营的形式
目前,我国运输基础设施特许经营的形式主要有两种:
(1) 采用BOT方式等项目融资营建运输基础设施;
(2) 是政府将运输基础设施建成后把经营权有偿转让给受让人。
(二) 公路运输经营权转让
1. 经营权有偿转让的原则
(1) 坚持解放思想、锐意改革的原则
(2) 严格坚持国家规定的特许经营项目批准的范围和条件
(3) 坚持公平合理、风险共担、互惠互利的原则
(4) 积极促进公路特许经营的本国化
2. 经营权有偿转让的调节和范围
在选择和确定有偿转让经营权公路时还应考虑公路的技术经济特性、地理环境和区域经济发展水平等因素。一般要符合以下条件的公路才有转让经营权的可能性:(1)……;(2)……;(3)……;
3. 公路经营权转让期限和价格
目前世界各国对公路经营权转让期限尚无统一的确定方法。我国政府规定公路的特许经营期长不能超过30年。
确定公路经营权转让年限,可采用两种方法:一是计算投资回收期再加商定的盈利期作为转让期限的分;二是双方达成共识的合宜投资收益率计算方法。
(1) 计算投资回收期加盈利期法
(2) 合宜投资收益率法
三、 运输项目的经济评价
(一) 项目经济评价基础
1. 资金的时间价值及计算
资金具有时间价值是因为:○1通货膨胀、货币贬值;○2承担风险;○3货币增值。
(1) 单利
当支付的利息和占用资金的时间、本金及利率成正比时,此利息就是单利。
单利的计算公式为:
本利之和:
(2) 复利
在复利计算中,是在计息期内每一计息期(一般为一年或更短些)计算一次利息,并把这期的本利之和作为下一期计算利息的本金。
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