233网校讲师答案：
1.招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。
21.必须招标的范围
(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
(2)国家投资、融资的项目；
(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
21.必须招标的范围
(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上；
(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上；
(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上。
单项合同估算价低于上述第(1)、(2)、(3)项规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，也必须采用招标方式委托工作任务。
22.可以不进行招标的范围
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等特殊情况
(1)需要采用不可替代的专利或者专有技术；
(2)采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
(3)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；
(4)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；
(5)国家规定的其他特殊情形。
23.根据《工程建设项目施工招标投标办法》对于必须招标的项目，经批准可以进行邀请招标：
（1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少数几家潜在投标人可供选择的；
（2）受自然地域环境限制的;
（3）涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;
（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的;
（5）法律、法规规定不宜公开招标的。
3.依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：
(1)招标人已经依法成立；
(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；
(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；
(4)有相应资金或资金来源已经落实；
(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。
4.该建设单位在招标工作中有下列不妥之处：
（1）停止出售招标文件的时间不妥，因为按规定，自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日;
（2）规定的投标截止时间不妥，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20d;
（3）投标有效期起算不妥，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算；
（4）评标过程中改变评标方法不妥，因为按《招标投标法》规定，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法进行评标；
（5）中标结果通知未中标人的时间不妥，因为按《招标投标法》规矩，中标人确定后，招标人应当在向中标人发出中标通知的同时将中标结果通知所有未中标的投标人;
（6）退还投标保证金的时间不妥，因为按《办法》规定，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金；
（7）指定D公司作为A公司的分包单位不妥，因为按《办法》规定，招标人不得直接指定分包人；
（8）向招标投标管理部门提交报告的时间不妥，因为按《招标投标法》规定，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况
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