案例12
1．背景
某酒店工程，建筑面积28700㎡，地下1层，地上15层，现浇钢筋混凝土框架结构。建设单位依法进行招标，投标报价执行《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500--2013。共有甲、乙、丙等8家单位参加了工程投标。经过公开开标、评标，最后确定甲施工单位中标。建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》GF—2017—0201签订了施工总承包合同。
合同部分条款约定如下：(1)本工程合同工期549d；(2)本工程采取综合单价计价模式；(3)包括安全文明施工费的措施费包干使用；(4)因建设单位责任引起的工程实体设计变更发生的费用予以调整；(5)工程预付款比例为10％。
工程投标及施工过程中，发生了下列事件：
事件一：在投标过程中，乙施工单位在自行投标总价基础上下浮5％进行报价。评标小组经认真核算，认为乙施工单位报价中的部分费用不符合《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500--2013中不可作为竞争性费用条款的规定，给予废标处理。
事件二：甲施工单位投标报价书情况是：土石方工程量650m³，定额单价人工费8．40元／m³、材料费12．O0元／m³、机械费1．60元／m³。分部分项工程量清单合价为8200万元，措施费项目清单合价为360万元，暂列金额为50万元，其他项目清单合价120万元，总包服务费为30万元，企业管理费15％，利润为5％，规费为225．68万元，税金为3．41％。
事件三：甲施工单位与建设单位签订施工总承包合同后，按照《建设工程项目管理规范》GB／T 50326--2017进行了合同管理工作。
事件四：甲施工单位加强对劳务分包单位的日常管理，坚持开展劳务实名制管理工作。
事件五：在基坑施工中，由于正值雨期，施工现场的排水费用比中标的费用超出3万元。甲施工单位及时向建设单位提出了索赔要求，建设单位不予支持。对此，甲施工单位向建设单位提交了正式的书面索赔报告。
2．问题
(1)事件一中，评标小组的做法是否正确?并指出不可作为竞争性费用项目的分别是什么?
(2)事件二中，甲施工单位所报的土石方分项工程综合单价是多少元／m³7中标造价是多少万元?工程预付款金额是多少万元?(均需列式计算，答案保留小数点后两位)
(3)事件三中，甲施工单位合同管理工作中，应执行哪些程序?
(4)事件四中，按照劳务实名制管理要求，在劳务分包单位进场时，甲施工单位应要求劳务分包单位提交哪些资料进行备案?
(5)事件五中，甲施工单位的索赔是否成立?在建设工程施工过程中，施工索赔的起因都有哪些(至少列出四项)?
【案例12】答：
(1)评标小组的做法是正确的。
在投标过程中，不可作为竞争性费用项目的分别有：安全文明施工费(或安全施工费、文明施工费、环境保护费、临时设施费)、规费、税金。
(2)土石方分项工程综合单价=(人工费+材料费+机械费) ×(1+15％)×(1+5％)
=(8．4+12+1．6)×(1+15％)×(1+5％)
=26．57元／m³。
中标造价=(分部分项工程量清单合价+措施费项目清单合价+其他项目清单合价+规费)×(1+3．41％)
=(8200+360+120+225．68) ×(1+3．41％)
=9209．36万元。
工程预付款=(中标造价一暂列金额) ×10％
=(9209．36-50)×10％
=915．94万元。
(3)甲施工单位合同管理工作中应执行的程序是：
1)合同评审；
2)合同订立；
3)合同实施计划；
4)合同实施控制；
5)合同管理总结。
(4)甲施工单位应要求劳务分包单位提交备案的资料有：
1)进场施工人员花名册；
2)身份证复印件；
3)劳动合同文本复印件；
4)岗位技能证书复印件。
(5)甲施工单位的索赔不成立。
施工索赔的起因有：
1)合同对方违约，不履行或未能正确履行合同义务与责任；
2)合同错误，如合同条文不全、错误、矛盾等；
3)设计图纸、技术规范错误等；
4)合同变更；
5)工程环境变化，包括法律、物价和自然条件的变化等；
6)不可抗力因素，如恶劣气候条件、地震、洪水、战争状态等。
