三、案例分析题(共5题,(一)、(二)、(三)题各20 分,(四)、(五)题各30 分)
31、1.背景
某建设单位的二级干线硅芯管管道建设工程由一甲级通信信息网络系统集成企业资质的单位进行施工。开工前5天,建设单位向省质量监督机构办理了质量监督申报手续。省质量监督机构确定了该工程项目的质量监督负责人,并制定了质量监督工作方案。质量监督负责人在进行现场检查时发现,施工单位所完成的坡坎加固全部不合格,而且发现其在用拖拉机拖放硅芯管。该负责人为了避免硅芯管受到损坏,上前向施工人员出示证件,欲制止施工单位的违规操作行为。施工单位现场负责人告诉质量监督负责人说,他们和质量监督机构没有合同关系,质量监督机构没有资格来指导施工。质量监督负责人于是与建设单位联系,要求其速到现场制止施工单位的违规操作。
由于施工单位的严重违规操作,质量监督机构欲对其进行从重处理。
2.问题
(1)建设单位在办理质量监督申报手续时存在什么问题?
(2)施工单位是否应该接受质量监督机构的质量监督?如果应该,应如何配合其工作?
(3)施工单位可能受到质量监督机构的哪些处罚?
(4)质量监督机构若要降低该施工单位资质等级,应如何办理?
32、1.背景
某项目经理部在负责某本地网线路一期工程施工时,与其运营商在各方面配合得都非常好,因此运营商希望该项目经理部帮助其完成一个存在较多质量问题的直埋光缆线路工程的整改工作,要求将其整改成一个合格工程。该直埋光缆线路工程存在的问题主要有:部分地段的光缆埋深不够、应加保护管的地段没加保护管、过河的光缆有部分没冲槽、坡坎被冲毁、部分光缆接头衰耗较大等。该运营商对此项目经理部非常信任,知道其能胜任此项目。项目经理部为了以后和该运营商继续合作,也不便拒绝接受此项目。在运营商和施工单位洽谈此项目的合同时,运营商的商务部门提出,要求施工单位在现场调查的基础上做出此项目总承包价,也就是说合同额一次包死,施工过程中不允许再发生变更,但报出的合同价格不得超过自己所了解的工程量的价格。施工单位认为,现场全面调查前期工程中存在的问题难度很大,因此建议合同签订为工程完成后费用照实结算的合同。运营商的商务部门仍坚持自己的意见。最终,在施工单位估算现场工作量的基础上,双方签订了此项目的合同。在合同中列有施工单位报出的本项目需完成的工作量及相关的费用,并将费用汇总后作为合同额。在合同中同时规定:此合同额为工程总费用,不得调整;工程中发生的合同以外的工作量照实结算。
2.问题
(1)此合同对于施工单位存在哪些风险?施工单位应如何防范这些风险?
(2)在此项目的合同中,双方都默认了其中存在的一些矛盾性问题。这时,项目经理部在施工过程中如果需要完成合同以外的工作量,项目经理部应如何做?
(3)如果合同双方对此工程的结算最终达不成一致意见,施工单位应怎样做?解决争议的方法有哪些?
(4)在施工过程中,如果因运营商办理报建手续的原因,项目经理部在某一段无法整改,从而使得项目经理部发生了窝工,运营商又不愿意负担此部分窝工的费用,施工单位应如何进行索赔?
33、1.背景
对某架空线路工程质量问题的调查,发现导致杆歪的原因有:电杆埋深不够24处,拉线出土不正32处,拉线埋深不够18处,土质松软15处,吊线过紧9处,杆位不正17处,其他原因3处。
2.问题
(1)编制杆歪质量问题调查表,画出杆歪质量问题的排列图,分析造成杆歪问题的主要原因是什么?
(2)用因果分析法分析拉线埋深不够的原因。
(3)如何控制立杆的质量?
(4)如何通过控制操作者的工作质量保证立杆的质量?
34、1.背景
某架空光缆线路工程位于南方,建设单位根据经过审批的初步设计与材料供货商签订了供货合同;经过招投标,选定了施工单位和监理单位。在与施工单位进行合同谈判时,建设单位认为施工单位在此工程施工过程中不会有贷款的问题,因此决定取消费用表中的财务费。建设单位最终与施工和监理单位分别签订了合同。施工合同规定,本工程采用包工不包料的承包方式,工程预付款为合同额的5%,工程开工日期为4月1日。开工后,施工单位一直未收到预付款。
在施工过程中,由于经常遇到下雨天,施工单位的实际进度滞后,而且出现窝工的问题,施工单位对此向监理单位提出工期和费用的索赔。施工单位为了能够获得更多的工作量,敷设光缆时,在规定预留光缆的电杆上都多预留了15m光缆。由于工程在山区施工,向山上运电杆的难度很大,工效降低很多。施工单位在做工程结算时,考虑到上述因素,因此将立杆的工作量在山区立杆定额的基础上又乘了2%的系数。
2.问题
(1)建设单位可以根据批准的初步设计签订订货合同吗?为什么?
(2)建设单位是否应该取消财务费?为什么?
(3)项目经理部可以因经常遇到雨天而提出工期和费用的索赔吗?为什么?
(4)项目经理部的工程结算存在哪些问题?为什么?
(5)施工单位在未收到预付款的情况下应该怎么办?
35、1.背景
某项目经理部承接到长途直埋光缆线路工程,施工季节处于夏季,工程沿途经过果园、稻田、村庄等地。施工过程中发生了以下事情:
(1)施工单位在敷设光缆时,施工人员将包装物随意丢弃;在郊外进行光缆接续时,将裁剪下的光缆外皮、加强芯、光纤束管,清洗光纤所用的清洗纸、清洗袋,接头盒的包装盒,联络话机换下的废电池,操作人员中午吃饭用的快餐盒等杂物随意丢弃在施工现场,致使接续作业现场一片狼藉。沿线的居民对此深表厌恶,以至于后来处理故障时,部分沿线居民不让施工人员进入现场。
(2)工程进城部分采用管道敷设方式。施工单位在施工时将人(手)孔内抽出的积水沿街漫流。
(3)施工驻点由于住处紧张,两人住在堆放材料的房间。由于驻点附近环境较差,因此驻点内蚊蝇滋生,环境状况令人担忧。
(4)施工人员在下班以后打麻将,经常玩到很晚。
2.问题
(1)对于此工程项目,项目经理部应从哪些方面进行现场管理?
(2)试识别本工程中的环境因素。
(3)针对识别出的环境因素,请制定相应的控制措施。