2012年建筑工程最具争议考题
(233网校讲师：吴好汉老师解析及答案)
（四）（网友讨论，发表你的看法！）
背景资料
某酒店工程，建筑面积28700m2，地下一层，地上十五层，现浇钢筋混凝土框架结构。建设单位依法进行招标，投标报价执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB 500500-2008）。共有甲、乙、丙等8家单位参加了工程投标。经过公开开标、评标，最终确定甲施工单位中标。建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-99-0201）签订了施工总承包合同。
合同部分条款约定如下：（1）本工程合同工期549天；（2）本工程采取综合单价计价模式；（3）包括安全文明施工费的措施费包干使用；（4）因建设单位责任引起的工程实体设计变更发生的费用予以调整；（5）工程预付款比例为10%。
工程投标及施工过程中，发生了下列事件：
事件一：在投标过程中，乙施工单位在自行投标总价基础上下浮5%进行报价。评标小组经认真核算，认为乙施工单位报价中的部分费用不符合《建设工程量清单计价规范》中不可作为竞争性费用条款的规定，给予废标处理。
事件二：甲施工单位投标报价书情况是：土石方工程量650m3,定额单价人工费为8.40元/m3、材料费为12.00元/m3、机械费1.60元/m3。分部分项工程量清单合价为8200万元，措施费项目清单合价为360万元，暂列金额为50万元，其他项目清单合价120万元，总包服务费为30万元，企业管理费15%，利润为5%，规费为225.68万元，税金为3.41%。
事件三：甲施工单位与建设单位签订施工总承包合同后，按照《建设工程项目管理规范》（GB/T 50326-2006）进行了合同管理工作。
事件四：甲施工单位加强对劳务分包单位的日常管理，坚持开展劳务实名制管理工作。
事件五：施工单位随时将建筑垃圾、废弃包装、生活垃圾等常见固体废物按相关规定进行了处理。
事件六：在基坑施工中，由于正值雨季，施工现场的排水费用比中标中的费用超出3万元。甲施工单位及时向建设单位提出了索赔要求，建设单位不予支持。对此，甲施工单位向建设单位提交了索赔报告。
问题
1.事件一中，评标小组的做法是否正确？并指出不可作为竞争性费用项目分别是什么？
2.事件二中，甲施工单位所报的土石方分项工程综合单价是多少元/m3？中标造价是多少万元？工程预付款金额是多少万元？（均需列式计算，答案保留小数点后两位）
3.事件三中，甲施工单位合同管理工作中，应执行哪些程序？
4.事件四中，按照劳务实各制管理要求，在劳务分包单位进场时，甲施工单位应要求劳务分包单位提交哪些资料进行备案？
5.事件五中，施工产生的固体废物的主要处理方法有哪些？
6.事件六中，甲施工单位的索赔是否成立？在建设工程施工过程中，施工索赔的起因有哪些？
参考答案：
1.评标小组的做法正确，不可作为竞争性费用项目分别是安全文明施工费（规范4.1.5），规费和税金（4.1.8）。
2.土石方分项工程综合单价：
第一种算法
直接工程费=8.40+12.00+1.60=22.00（元/ m3）
企业管理费=22.00×15%=3.30（元/ m3）
利润=22.00×5%=1.10（元/ m3）
综合单价=22.00+3.30+1.10=26.40（元/ m3）
（利润也按直接工程费为基数计算） 第二种算法：（8.40+12.0+1.60）×（1+15%）×（1+5%）=26.57元/ m3
注：这两种算法相关规范及教材都有提到，题目交代不明确，到底阅卷时以哪种算法，我们现在无法知晓。
中标造价：
分部分项工程费=8200万元（已含了企业管理费、利润、风险费）
措施费=360万元
其他项目费=120万元（已含了暂列金额、总承包服务费、暂估价、计日工）
规费=225.68万元
税金=（8200+360+120+225.68）×3.41%=303.68（万元）
中标造价=8200+360+120+225.68+303.68=9209.36（万元）
工程预付款金额：（9209.36-50）×10%=915.94万元(管理教材P85及经济教材)
（当合同对工程预付款的支付没有约定时，按照财政部、建设部印发的《建设工程价款结算暂行办法》（2004）的规定办理：包工包料的工程原则上预付款比例不低于合同金额（扣除暂列金额）的10%、不高于30%。按此规定，本题预付款计算应该扣除暂列金额）
注：此处扣除暂列金额的做法是经济教材里面的原文，实际造价计算里面都是不扣除暂列金的，同样阅卷时以哪一种现在没法知道。
（敬告：这个题争议很大，分别对应都有两种做法，而且都在我们的教材和相关规范里面有说明，我现在只是提供参考答案，请不同意这些做法的学员多一份理解和宽容，题目是这样，到底阅卷用哪种做法，我没办法左右）
3.事件三中，甲施工单位合同管理工作中，应执行的程序是：合同评审；合同订立；合同实施计划；合同实施控制；合同综合评价；有关知识产权的合法使用（P454）。
4. 事件四中，甲施工单位应将进场施工人员花名册、身份证、劳动合同文本、岗位技能证书复印件及时报送总承包商备案。（P327）
5. 事件五中，施工产生的固体废物的主要处理方法有：回收利用、减量化处理、焚烧、稳定和固化、填埋。（管理教材P244）
6. 事件六中甲施工单位的索赔不成立，正常雨季，这是承包商能够遇见的。
索赔的起因包括：
1)合同对方违约，不履行或未能正确履行合同义务与责任；
2）合同错误，如合同条文不全、错误、矛盾等，设计图纸、技术规范错误等；
3）合同变更；
4)工程环境变化，包括法律、物价和自然条件的变化等；
5）不可抗力因素，如恶劣气候条件、地震、洪水、战争状态等。（管理教程P298）
参考答案：
2.土石方分项工程综合单价：
第一种算法
直接工程费=8.40+12.00+1.60=22.00（元/ m3）
企业管理费=22.00×15%=3.30（元/ m3）
利润=22.00×5%=1.10（元/ m3）
综合单价=22.00+3.30+1.10=26.40（元/ m3）
（利润也按直接工程费为基数计算）
这个计算方法是错误的，利润是不能按直接工程费22.00为基数计算
以下是我的参考答案：
【案例四】参考答案
注：暂可以6个问题×5分=30分，每个问题分数按小题平均分计分，进行估分
答：问题1、（ 《工程经济教材》第三章 ）
正确的。不可竞争性费用项目有：安全文明施工费、 规费 、税金。
问题2、（ 吴好汉辅导材料P22～23 ）
土石方综合单价：（8.40+12.00+1.60）×（1+15%）×（1+5%）=26.57（元/m3）
中标价：（8200+360+120+225.68）×（1+3.41%）=9209.36万元
预付款：（合同金额 - 暂列金额）×10% =（9206.36-50）×10%=915.64万元
【解析：题目没有明确说明管理费及利润取费的计算基数，三种方法计算综合单价都算正确：
管理费及利润按直接费为基数计算：(8.40+12.00+1.60）×(1+15%)×(1+5%)=26.57元/m3；
或 管理费及利润按人工费为基数计算：8.4*（1+15%+5%)+1.6+12=23.68元/m3 ；
或 管理费及利润按人工费+机械费为基数计算：（8.4+1.6）*（1+15%+5%）+12=24元/m3 。
但是，对于房建专业，在建设部在各种注册考试答案中，常常是采用第一种方法计算综合单价，即：
土石方综合单价：(8.40+12.00+1.60）×(1+15%)×(1+5%)=26.57元/m3】
问题3、（ 教材P454 ）
承包人的合同管理应遵循下列程序：合同评审；合同订立；合同实施计划；合同实施控制；合同综合评价；有关知识产权的合法使用。
问题4、（ 教材P327 ）
应按实名制管理要求，劳务分包单位的劳务员在进场施工前，将进场施工人员花名册、身份证、劳动合同文本、岗位技能证书复印件及时报送总承包商备案。
问题5、（ 《项目管理教材》教材P244 ）
固体废物的主要处理方法如下：(1)回收利用 (2)减量化处理 (3)焚烧 (4)稳定和固化 (5)填埋。
问题6、（ 吴好汉辅导材料P24 、《项目管理教材》教材P298）
①甲施工单位索赔不成立。理由：雨季施工属于一个有经验的承包商都事先可以预见的事件，且施工排水费属措施费，报价开口，结算闭口不再增加。
②施工索赔的起因：
l 合同对方违约，不履行或未能正确履行合同义务与责任；
l 合同错误，如合同条文不全、错误、矛盾等，设计图纸、技术规范错误等；
l 合同变更；
l 工程环境变化，包括法律、物价和自然条件的变化等；
l 工程环境变化，包括法律、物价和自然条件的变化等；
l 不可抗力因素，如恶劣气候条件、地震、洪水、战争状态等。
