案例分析题一[2016年真题]
【背景资料】
某新建住宅楼工程，建筑面积43200m2，砖混结构，投资额25910万元。建设单位自行编制了招标工程量清单等招标文件，其中部分条款内容为：本工程实行施工总承包模式；承包范围为土建、水电安装、内外装修及室外道路和小区园林景观；施工质量标准为合格；工程款按每月完成工程量的80％支付，保修金为总价的5％，招标控制价为25000万元；工期自2013年7月1日起至2014年9月30日止，工期为15个月；园林景观由建设单位指定专业分包单位施工。
某施工总承包单位按市场价格计算为25200万元，为确保中标最终以23500万元作为投标价，经公开招投标，该总承包单位中标，双方签订了工程施工总承包合同A，并上报建设行政主管部门。建设单位因资金紧张，提出工程款支付比例修改为按每月完成工程量的70％支付，并提出今后在同等条件下该施工总承包单位可以优先中标的条件。施工总承包单位同意了建设单位这一要求，双方据此重新签订了施工总承包合同B，约定照此执行。
施工总承包单位组建了项目经理部，于2013年6月20日进场进行施工准备，进场7d内，建设单位组织设计、监理等单位共同完成了图纸会审工作，相关方提出并会签了相关意见，项目经理部进行了图纸交底工作。
2013年6月28日，施工总承包单位编制了项目管理实施规划，其中：项目成本目标为21620万元，项目现金流量见表4—1(单位：万元)。
截至2013年12月末，累计发生工程成本10395万元，处置废旧材料所得3．5万元，获得贷款资金800万元，施工进度奖励146万元。
内装修施工前，项目经理部发现建设单位提供的工程量清单中未包括一层公共区域楼地面面层子目，铺贴面积1200m2。因招标工程量清单中没有类似子目，于是项目经理部按照市场价格信息重新组价，综合单价1200元／m2，经现场专业监理工程师审核后上报建设单位。
2014年9月30日工程通过竣工验收，建设单位按照相关规定，提交了工程竣工验收备案表、工程竣工验收报告、人防及消防单位出具的验收文件，并获得规划、环保等部门出具的认可文件，在当地建设行政主管部门完成了相关备案工作。
【问题】
1．双方签订合同的行为是否违法?双方签订的哪份合同有效?施工单位遇到此类现象时，需要把握哪些关键点?
2．工程图纸会审还应有哪些单位参加?项目经理部进行图纸交底工作的目的是什么?
3．项目经理部制定项目成本计划的依据有哪些?施工至第几个月时项目累计现金流为正?该月的累计净现金流是多少万元?
4．截至2013年12月末，本项目的合同完工进度是多少?建造合同收入是多少万元(保留小数点后两位)?资金供应需要考虑哪些条件?
5．招标单位应对哪些招标工程量清单总体要求负责?除工程量清单漏项外，还有哪些情况允许调整招标工程量清单所列工程量?依据本合同原则计算一层公共区域楼地面面层的综合单价(单位：元／m2)及总价(单位：万元，保留小数点后两位)分别是多少?在本项目的竣工验收备案工作中，施工总承包单位还要向建设单位提交哪些文件?
【参考答案】
1．双方签订合同的行为违法；双方签订的A合同有效。
施工单位遇到此类现象时，应把握关于工期、质量、造价的约定是否符合招标、中标文件的规定；还应把握对工程进度拨款和竣工结算程序是否与招标、中标文件相悖。
2．工程图纸会审还应有施工单位参加。
项目经理部进行图纸交底工作的目的有：
(1)明确存在重大质量风险源的关键部位或工序，提出风险控制要求或工作建议；
(2)使具体的作业者和管理者明确计划的意图和要求，掌握质量标准及其实现的程序与方法；
(3)在质量活动的实施过程中，则要求严格执行计划的行动方案，规范行为，把质量管理计划的各项规定和安排落实到具体的资源配置和作业技术活动中去。
3．(1)项目经理部制定项目成本计划的依据有：合同文件；项目管理实施规划；可行性研究报告和相关设计文件；市场价格信息；相关定额；类似项目的成本资料。
(2)施工至第8个月时项目累计现金流为正。
(3)该月的累计净现金流是425万元。
4．(1)截至2013年12月末，本项目的合同完工进度=累计实际发生的合同成本／合同预计总成本×100％=10395／21620×100％=48．08％。
(2)合同收入=合同完成进度×中标造价=48．08％×23500=11298．80万元。
建设合同收入=合同收入+处置废旧材料所得费用+施工进度奖励费用=11298．80+3．5+146=11448．30万元。
(3)资金供应需要考虑的条件：可能的资金总供应量、资金来源(自有资金和外来资金)、资金供应的时间。
5．(1)招标单位应对招标工程量清单的准确性和完整性负责。
(2)除工程量清单漏项外，工程变更、工程量偏差、法律法规变化也会允许调整招标工程量清单所列工程量。
(3)承包人报价浮动L=(1-中标价／招标控制价)×100％=(1-23500／25000)×100％=-6％。
所以，一层公共区域楼地面面层的综合单价=1200×(1-L)=1200×(1-6％)=1128元／m2。
一层公共区域楼地面面层的综合总价=1200×1128÷10000=135．36万元。
(4)在本项目竣工验收备案工作中，施工总承包单位还要向建设单位提交的文件有：施工单位签署的工程质量保修书；法规、规章规定必须提供的其他文件。
住宅工程还应提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
案例分析题二[2014年真题]
【背景资料】
某大型综合商场工程，建筑面积49500m2，地下1层，地上3层，现浇钢筋混凝土框架结构，建安投资为22000．00万元，采用工程量清单计价模式，报价执行《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500--2013，工期自2013年8月1日至2014年3月31日，面向国内公开招标，有6家施工单位通过了资格预审进行投标。
从工程招投标至竣工决算的过程中，发生了下列事件：
事件1：市建委指定了专门的招标代理机构。在投标期限内，先后有A、B、C三家单位对招标文件提出了疑问，建设单位以一对一的形式书面进行了答复。经过评标委员会严格评审，最终确定E单位中标。双方签订了施工总承包合同(幕墙工程为专业分包)。
事件2：E单位的投标报价构成如下：分部分项工程费为16100．O0万元，措施项目费为1800．00万元，安全文明施工费为322．00万元，其他项目费为1200．O0万元，暂列金额为1000．00万元，管理费10％，利润5％，规费为1％，税金3．413％。
事件3：建设单位按照合同约定支付了工程预付款，但合同中未约定安全文明施工费预支付比例，双方协商按国家相关部门规定的最低预支付比例进行支付。
事件4：E施工单位对项目部安全管理工作进行检查，发现安全生产领导小组只有E单位项目经理、总工程师、专职安全管理人员。E施工单位要求项目部整改。
事件5：2014年3月30日工程竣工验收，5月1日双方完成竣工决算，双方书面签字确认于2014年5月20日前由建设单位支付未付工程款560万元(不含5％的保修金)给E施工单位。此后，E施工单位3次书面要求建设单位支付所欠款项，但是截至8月30日建设单位仍未支付560万元的工程款。随即E施工单位以行使工程款优先受偿权为由，向法院提起诉讼，要求建设单位支付欠款560万元，以及拖欠利息5．2万元、违约金10万元。
【问题】
1．分别指出事件1中的不妥之处，并说明理由。
2．列式计算事件2中E单位的中标造价是多少万元(保留两位小数)。根据工程项目不同建设阶段，建设工程造价可划分为哪几类?该中标造价属于其中的哪一类?
3．事件3中，建设单位预支付的安全文明施工费最低是多少万元(保留两位小数)?并说明理由，安全文明施工费包括哪些费用?
4．事件4中，项目安全生产领导小组还应有哪些人员(分单位列出)?
5．事件5中，工程款优先受偿权自竣工之日起共计多少个月?E单位诉讼是否成立?其可以行使的工程款优先受偿权是多少万元?
【参考答案】
1．事件1中的不妥之处及理由。
(1)不妥之处：市建委指定了专门的招标代理机构。
理由：任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
(2)不妥之处：建设单位以一对一的形式书面答复了A、B、C三家单位对招标文件提出了疑问。
理由：建设单位的书面答复应通知到所有投标人。
(3)不妥之处：评标委员会确定E单位中标。
理由：评标委员会应该推荐中标候选人。
2．事件2中E单位的中标造价=(16100．00+1800．O0+1200．00)×(1+1％)×(1+3．413％)=19949．407万元。
根据工程项目不同的建设阶段，建设工程造价可以划分为：(1)投资估算；(2)概算造价；(3)预算造价；(4)合同价；(5)结算价；(6)决算价。该中标造价属于合同价。
3．事件3中，建设单位最低预支付的安全文明施工费=322×(5／8)×60％×(1+1%)×(1+3．413％)=126．12万元。
理由：根据《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500—2013规定，发包人应该在工程开工后的28d之内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60％，其余部分按照提前安排的原则，与进度款同期支付。
安全文明施工费包括：环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费。
4．事件4中，项目安全生产领导小组还应有：幕墙工程专业承包单位项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员；劳务分包单位项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员。
5．事件5中，工程款优先受偿权自竣工之日起共计6个月。
E单位诉讼成立。
可以行使的优先受偿权为560万元。
案例分析题三[2011年真题]
【背景资料】
某写字楼工程，建筑面积120000m2，地下2层，地上22层，钢筋混凝土框架一剪力墙结构，合同工期780d。某施工总承包单位按照建设单位提供的工程量清单及其他招标文件参加了该工程的投标，并以34263．29万元的报价中标。双方依据《建设工程施工合同(示范文本)》GF—2013—0201签订了工程施工总承包合同。
合同约定：本工程采用固定单价合同计价模式；当实际工程量增加或减少超过清单工程量的5％时，合同单价予以调整，调整系数为0．95或1．05；投标报价中的钢筋、土方的全费用综合单价分别为5800．00元／t、32．00元／m3。
合同履行过程中，发生了下列事件：
事件1：施工总承包单位任命李某为该工程的项目经理，并规定其有权决定授权范围内的项目资金投入和使用。
事件2：施工总承包单位项目部对合同造价进行了分析。各项费用为：直接费26168．22万元，管理费4710．28万元，利润1308．41万元，规费945．58万元，税金1130．80万元。
事件3：施工总承包单位项目部对清单工程量进行了复核。其中：钢筋实际工程量为9600．00t，钢筋清单工程量为10176．00t；土方实际工程量为30240．00m3，土方清单工程量为28000．00m3，施工总承包单位向建设单位提交了工程价款调整报告。
事件4：普通混凝土小型空心砌块墙体施工，项目部采用的施工工艺有：小砌块使用时充分浇水湿润；砌块底面朝上反砌于墙上；芯柱砌块砌筑完成后立即进行该芯柱混凝土浇灌工作；外墙转角处的临时间断处留直槎，砌成阴阳槎，并设拉结筋，监理工程师提出了整改要求。
事件5：建设单位在工程竣工验收后，向备案机关提交的工程竣工验收报告包括：工程报建日期、施工许可证号、施工图设计审查意见等内容和验收人员签署的竣工验收原始文件。备案机关要求补充。
【问题】
1．根据《建设工程项目管理规范》GB／T 50326--2006，事件1中项目经理的权限还应有哪些?
2．事件2中，按照“完全成本法”核算，施工总承包单位的成本是多少万元(保留两位小数)?项目部的成本管理应包括哪些方面内容?
3．事件3中，施工总承包单位钢筋和土方工程价款是否可以调整?为什么?列表计算调整后的价款分别是多少万元?(保留两位小数)
4．指出事件4中的不妥之处，分别说明正确做法。
5．事件5中，建设单位还应补充哪些单位签署的质量合格文件?
【参考答案】
1．根据《建设工程项目管理规范》，事件1中项目经理的权限还应有：(1)参与项目招标、投标和合同签订；(2)参与组建项目经理部；(3)主持项目经理部工作；(4)制定
内部计酬办法；(5)参与选择并使用具有相应资质的分包人；(6)参与选择物资供应单位；(7)在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系；(8)法定代表人授予的其他权力。
2．事件2中，按照“完全成本法”核算，施工总承包单位的成本=26168．22+4710．28+945．58=31824．08万元。
项目经理部的成本管理应包括成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。
3．事件3中，施工总承包单位钢筋工程价款可以调整。
理由：(10176．00-9600．00)／10176．00=5．66％>5％，符合合同约定的调价条款。施工总承包单位土方工程价款可以调整。理由：(30240．00-28000．00)／28000．00=8％>5％，符合合同约定的调价条款。
列表计算调整后的价款，见表4—2。
4．事件4中的不妥之处及正确做法如下：
(1)不妥之处：小砌块使用时充分浇水湿润。
正确做法：普通混凝土小型空心砌块施工前一般不宜浇水。
(2)不妥之处：芯柱砌块砌筑完成后立即进行该芯柱混凝土浇灌工作。
正确做法：清除孔洞内的砂浆等杂物，并用水清洗；待砌筑砂浆大于1MPa时方可砌筑混凝土；在浇筑混凝土前，注入适量水泥砂浆。
(3)不妥之处：外墙转角处的临时间断处留直槎，砌成阴阳槎，并设拉结筋。
正确做法：小砌块砌体的临时间断处应砌成斜槎，斜槎水平投影长度不应小于斜槎高度。
5．事件5中，建设单位还应补充的质量合格文件包括：勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；规划、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件；公安消防部门出具的验收合格的证明文件；施工单位签署的质量保修书。
案例分析题四[2010年真题]
【背景资料】
某商业用房工程，建筑面积15000m2，地下1层，地上4层，施工单位与建设单位采用《建设工程施工合同(示范文本)》GF—1999—0201签订了工程施工合同。合同约定：工程工期自2009年2月1日至2009年12月31日；工程承包范围为图纸所示的全部土建、安装工程。合同造价中含安全防护费、文明施工费共计120万元。
合同履行过程中，发生了如下事件：
事件1：2009年5月12日，工程所在地区发生了7．5级强烈地震，造成施工现场部分围墙倒塌，损失6万元；地下1层填充墙部分损毁，损失10万元；停工及修复共30d。施工单位就上述损失及工期延误向建设单位提出了索赔。
事件2：用于基础底板的钢筋进场时，钢材供应商提供了出厂检验报告和合格证，施工单位只进行了钢筋规格、外观检查等现场质量验证工作后，即准备用于工程。监理工程师下达了停工令。
事件3：截至2009年8月15日，建设单位累计预付安全防护费、文明施工费共计50万元。
事件4：工程竣工结算造价为5670万元，其中工程款为5510万元，利息为70万元，建设单位违约金90万元。工程竣工5个月后，建设单位仍没有按合同约定支付剩余款项，欠款总额为1670万元(含上述利息和建设单位违约金)，随后施工单位依法行使了工程款优先受偿权。
事件5：工程竣工后，项目经理按“制造成本法”核算了项目施工总成本，其构成如下：直接工程费为4309．20万元，措施费为440．80万元，规费为11．02万元，企业管理费为332．17万元(其中施工单位总部企业管理费为220．40万元)。
【问题】
1．事件1中，施工单位的索赔是否成立?分别说明理由。
2．事件2中，施工单位对进场的钢筋还应做哪些现场质量验证工作?
3．事件3中，建设单位预付的安全防护费、文明施工费的金额是否合理?说明理由。
4．事件4中，施工单位行使工程款优先受偿权可获得多少工程款?行使工程款优先受偿权的起止时间是如何规定的?
5．按“制造成本法”列式计算施工直接成本、间接成本和项目施工总成本。
【参考答案】
1．事件1中，施工单位的索赔是否成立的判断及理由如下：
(1)围墙倒塌损失6万元的索赔不成立。
理由：现场围墙费用属于临时设施费，只按摊销费索赔。
(2)地下1层填充墙部分损毁损失10万元的索赔成立。
理由：不可抗力发生后，工程本身的损失由建设单位承担。
(3)停工及修复30d的索赔成立。
理由：不可抗力发生后，工期顺延。
2．事件2中，施工单位对进场的钢筋还应做的质量验证工作有：必须是由国家批准的生产厂家生产的，具有资质证明；验证品种、数量、检验状态和使用部位；按每一批量不超过60t进行取样送检，检测物理机械性能(有时还需做化学性能分析)，包括屈服强度、抗拉强度、伸长率和冷弯。
3．事件3中，建设单位预付的安全防护费、文明施工费的金额不合理。
理由：当合同有规定时，按合同规定比例预付；当合同无规定时，应按已完工程进度款比例或已完工程时间进度比例随当期进度款一起支付。本工程已完工程时间进度为6．5个月，占合同时间比例为59．1％。至少安全防护费、文明施工费累计支付=120×59．1％=70．92万元。
4．(1)事件4中，施工单位行使工程款优先受偿权可获得工程款=1670-70-90=1510万元。
(2)建设工程承包人行使优先权的期限为6个月，自建设工程竣工之日或工程合同约定的竣工之日起计算。
5．(1)施工直接成本=直接工程费+措施费=4309．20+440．80=4750．00万元。
(2)施工间接成本=规费+现场管理费=11．02+332．17-220．40=122．79万元。
(3)项目施工总成本=直接成本+间接成本=4750．00+122．79=4872．79万元。
